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標題: 中華人民共和國商務部關于對原產于美國、泰國、韩國和台灣地區的... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-12-14 15:48
標題: 中華人民共和國商務部關于對原產于美國、泰國、韩國和台灣地區的...
開端裁定后，查询拜访構造继续對推销和推销幅度、侵害和侵害水平举行查询拜访。現本案查询拜访竣事，按照本案查询拜访成果，并根据《中華人民共和國反推销条例》第二十五条的划定，做出终极裁定以下：

1、查询拜访步伐

（一）立案及立案通知

一、立案

2004年1月31日，东莞玖龙纸業有限公司、福建省青山纸業股分有限公司、山东博汇纸業股分有限公司、山东太阳纸業股分有限公司代表中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產正式提交了對原產于美國、泰國、韩國和台灣地域的入口未漂白牛皮箱纸板举行反推销查询拜访的申请书。

商務部审查了申请质料以后，认為申请人合适《中華人民共和國反推销条例》第十一条登科十三条和第十七条有關中國大陸財產提出反推销查询拜访申请的划定，有資历代表中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產提出申请，且申请书中包括了《中華人民共和國反推销条例》第十四条、第十五条划定启動反推销查询拜访所请求的内容和证据。中華人民共和國商務部于2004年3月31日公布立案通知布告，决议起头對原產于美國、泰國、韩國和台灣地域的入口未漂白牛皮箱纸板產物举行反推销查询拜访。商務部肯定的本案推销查询拜访期為2003年1月1日至2003年12月31日，財產侵害查询拜访期為2001年1月1日至2003年12月31日。

二、立案通知

2004年3月23日，商務部向涉案的美國、泰國和韩國驻華大使馆正式传递了受理反推销查询拜访申请；對涉案的台灣地域，商務部經由過程中國驻WTO代表团，向台灣地域驻WTO機構通知正式收到中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產反推销查询拜访申请。2004年3月31日，商務部主管查询拜访官員约见了美國、泰國和韩國驻華大使馆代表，向其正式递交了立案通知布告和申请书的公然部門，请其通知其海内相干出口商和出產商。對涉案的台灣地域，商務部經由過程中國驻WTO代表团，向台灣地域驻WTO機構通知了未漂白牛皮箱纸板反推销查询拜访立案。同時商務部将本案立案环境通知了本案申请人。

（二）初步伐查

一、推销及推销幅度的初步伐查

（1）挂号应诉

按照立案通知布告的请求，上述國度和地域出產商和出口商应在本案立案通知布告之日起20天内向查询拜访構造申请加入应诉。截至应诉挂号截止日，米德维实伟克公司、美國惠好公司、Stone Container Corporation、Inland Paperboard and Packaging Inc.、Georgia-Pacific Corporation、美國國際纸業公司、龙威纤维公司、美國包装公司等八家美國公司，帮忙丰纸業有限公司、宪成纸厂有限公司、泰坎纸業公司和泰國纸板工業有限公司等四家泰國公司，和承制纸股份有限公司、新大洋制纸股份有限公司、朝日制纸股份有限公司、斗林制纸股份有限公司、亚细亚制纸股份有限公司、东日制纸股份有限公司、股份有限公司月山等七家韩國公司，和永丰余造纸股分有限公司、荣成纸業股分有限公司、正隆股分有限公司等三家台灣地域公司及美國丛林及纸業协會向商務部挂号应诉。

（2）企業抽样

按照《反推销查询拜访抽样暂行法则》第三条的划定，因為美國和韩國应诉企業较多，如為每应诉企業计较推销幅度将带来太重包袱并故障推销查询拜访的实時完成，是以商務部决议别离對美國和韩國应诉企業采纳抽样方法举行查询拜访。商務部综合斟酌了应诉企業的出口量、出口金额等方面的指标，决议抽取美國惠好公司、米德维实伟克公司、Stone Container Corporation和美國包装公司作為美國公司的样本，抽取斗林制纸股份有限公司、和承制纸@股%58Zk3%份%58Zk3%有%58Zk3%限%58Zk3%公%58Zk3%司和股%58Zk3%份%58Zk3%有%58Zk3%限%58Zk3%公%58Zk3%司@月山作為韩國公司样本举行推销查询拜访。

商務部于2004年4月22日向应诉企業發放了抽样查询拜访收罗定见的函。在划定的時候内，韩國斗林制纸股份有限公司回函表白其產物不在本次被查询拜访范畴内，美國包装公司和韩國股份有限公司月山也别离向商務部回函，提出因為毛病地统计了非被查询拜访產物，其在原应诉申请表中陈述的對中國大陸出口的数目和金额有误，經從新确认后其查询拜访期内現实對中國大陸出口被查询拜访產物的数目较少或没有對中國大陸出口被查询拜访產物。為包管所拔取样本的代表性，經钻研，商務部從新拔取了美國Inland Paperboard and Packaging Inc.作為美國被抽样企業，從新拔取了韩國朝日制纸股份有限公司和亚细亚制纸股份有限公司作為韩國被抽样企業，并發函通知了上述三家公司，公司均未提交评论定见。此外，美國Georgia-Pacific Corporation及美國國際纸業公司也在规按時間内向商務部回函，申请志愿提交答卷，并但愿零丁為公司肯定推销幅度。

其它當選取的美國和韩國企業未暗示分歧定见，商務部决议按上述终极肯定的抽样成果举行查询拜访。按照《反推销查询拜访抽样暂行法则》第十三条、十四条的划定，未零丁审查的应诉出口商、出產商的推销幅度按拔取的出口商、出產商的加权均匀推销幅度肯定。计较加权均匀推销幅度時排除零推销幅度、不足2%的微量推销幅度、和按照《中華人民共和國反推销条例》第二十一条的划定按照已得到的究竟和可得到的最好信息计较的推销幅度。

（3）各厉害瓜葛方举行评述

查询拜访時代内，包含美國丛林及纸業协會和美國应诉公司、韩國驻華使馆官員、韩國制纸工業结合會及相干韩國制纸企業、台灣地域应诉公司、和本案申请人等在内的有關厉害瓜葛方及其代辦署理人别离拜见了商務部，并就被查询拜访產物范畴、產物税则号等問题向商務部提交了评述定见和相干的证据质料。商務部将上述定见和公然质料向各厉害瓜葛方举行了表露，有關厉害瓜葛目标對上述定见向商務部提交了评述和抗辩。商務部在终判决定中對上述厉害瓜葛方的定见和评述依法赐與了斟酌。

（4）采集证据

2004年4月30日，商務部向泰國和台灣地域的所有应诉企業、美國和韩國被抽取作為查询拜访样本的企業和申请志愿答卷的企業發放了反推销调盘問卷，并请求其在37天内按划定提交正确、完备的答卷。在该時代内，有關应诉公司在問卷划定的刻日内向商務部申请延期递交答卷并报告了相干来由，經审查，商務部赞成申请公司的延期请求。至答卷递交截止之日，商務部共收到十家公司的答卷，别离為：米德维实伟克公司、美國惠好公司、Stone Container Corporation、帮忙丰纸業有限公司、宪成纸厂有限公司、泰坎纸業公司、泰國纸板工業有限公司、永丰余造纸股分有限公司、荣成纸業股分有限公司和正隆股分有限公司。Inland Paperboard and Packaging Inc.、Georgia-Pacific Corporation、美國國際纸業公司及所有韩國被抽中企業均未提交答卷。

（5）弥补問卷

商務部對应诉公司的答卷举行了開端审查，针對答卷中某些表述和寄义不清晰及必要诠释的部門向有關应诉公司發放了弥补問卷。各公司在弥补問卷请求的時候内提交了弥补答卷。

（6）對韩國企業举行实地核對

针對韩國企業提出的關于韩國產物不该包含在本次反推销查询拜访范畴内、应终止對韩國產物查询拜访等相干主意，為核实其所供给证据质料的真实性、正确性，以做出客观、公道的判决，应韩國企業的申请，按照《中華人民共和國反推销条例》及商務部《反推销查询拜访实地核對暂行法则》的划定，商務部于2004年10月31日到2004年11月7日時代赴韩國就被查询拜访產物范畴問题對韩國制纸工業协會及韩國未漂白牛皮箱纸板出產企業举行了实地核對。

在实地核對中，為包管本次核對的代表性，商務部起首對韩國制纸工業协會举行了核對，核实了韩國海關数据和制纸工業协會的统计資料，领會了韩國未漂白牛皮箱纸板的出產商和出口商等信息。按照韩國制纸工業协會供给的名单，商務部重點就產物的出口数目和物理指标對韩國牛皮箱纸板出產企業举行了核對。商務部從各企業的財政資料、库存體系和贩卖資料入手，重點核实了企業陈述的查询拜访期内對中國大陸出口未漂白牛皮箱纸板和平凡箱纸板的買卖；經由過程對各企業贩卖文件、出库记实和出產质量查验陈述等原始出產資料的随機抽样，重點核实了企業在查询拜访期内對中國大陸出口未漂白牛皮箱纸板的物理指标，同時連系韩國國度尺度、企業產物型号设置、企業的内部節制轨制等信息對上述指标举行了交织查對。被核對的协會和公司举行了筹备，并對核對事情赐與了共同。公司的財政職員、贩卖職員、技能職員和辦理職員接管了查询拜访官員的扣問，并供给了有關证实质料。

商務部對实地核對中收集的資料举行了當真的收拾和阐發，在此根本上依法對该案做出裁定。

（7）被查询拜访產物范畴听证會

為给厉害瓜葛方以充实报告定见的機遇，2004年12月16日，商務部举辦了未漂白牛皮箱纸板反推销案被查询拜访產物范畴听证會。申请人及其代辦署理人、应诉方及其代辦署理人、美國驻華使馆代表和國務院相干部分官員加入了這次听证會。申请人、有關应诉公司和协會等共九家涉案厉害瓜葛方在會上就牛皮箱纸板與牛皮挂面箱纸板是不是為统一產物，牛皮箱纸板应否被解除在本次被查询拜访產物范畴以外等問题举行了讲话。各讲话方在听证會后按划定向商務部提交了书面定见。商務部對各方在听证會上提出的定见依法赐與了斟酌，并在裁定中對被查询拜访產物范畴举行了明白。

二、財產侵害及侵害水平初步伐查

（1）应诉挂号

2004年4月1日，商務部發出了《關于加入未漂白牛皮箱纸板反推销案財產侵害查询拜访应诉挂号的通知》。在划定的应诉時候内，加入应诉并合适应诉请求的共有44個企業，包含：外洋（地域）出產者23户；外洋（地域）出口商2户；中國大陸入口商19户。上述公司向查询拜访構造递交了应诉挂号表及相干证实质料，查询拜访構造經审查后接管了上述厉害瓜葛方的应诉挂号。

（2）建立財產侵害查询拜访组

立案后，商務部建立未漂白牛皮箱纸板案財產侵害查询拜访组，卖力案件的详细查询拜访事情。

（3）發放和收回调盘問卷

2004年5月13日，查询拜访構造向已知的和应诉的所有中國大陸出產者、中國大陸入口商和外洋（地域）出產者（出口商）發放了《中國大陸出產者调盘問卷》、《中國大陸入口商调盘問卷》和《外洋（地域）出產者/出口商调盘問卷》。在划定的時候或經核准延期递交的時候内，共收回调盘問卷答卷23份，包含：中國大陸出產者调盘問卷答卷6份；中國大陸入口商调盘問卷答卷5份；外洋（地域）出產者/出口商调盘問卷答卷12份。

（4）听取厉害瓜葛方定见报告，接管书面质料

查询拜访進程中，查询拜访構造接管了本案厉害瓜葛方递交的书面评论质料；會面了美國林纸协會、美國惠好公司、台灣正隆股分有限公司和部門入口商，听取了各厉害瓜葛方對案件的相干报告定见。

（5）实地核對

2004年8月至9月，查询拜访構造對东莞玖龙纸業有限公司、东莞理文造纸厂有限公司、山东博汇纸業股分有限公司、山东晨鸣纸業团體齐河板纸有限责任公司和山东太阳纸業股分有限公司5家申请（支撑）企業举行了財產侵害实地核對。

2004年11月1－7日，查询拜访構造赴韩國對和承制纸股份有限公司、亚细亚制纸股份有限公司、斗林制纸股份有限公司、朝日制纸株式管帐、股份有限公司月山、东日制纸股份有限公司、新大洋制纸股份有限公司和灵風制纸8家韩國對中國出口未漂白牛皮箱纸板企業举行实地核對。

2005年1月4－11日，查询拜访構造赴香港對东莞理文造纸厂有限公司的投資公司香港理文造纸有限公司举行实地核對。

查询拜访構造對申请书及所附证据、收回的调盘問卷和实地核對成果举行了當真阐發和周全评估，對厉害瓜葛方的定见依法赐與了充实斟酌。

（三）開端裁定及通知布告

2005年5月31日，商務部公布本案初裁通知布告，初判决定被查询拜访產物存在推销，中國大陸的未漂白牛皮箱纸板財產蒙受了本色侵害，并且推销與本色侵害之間存在因果瓜葛，并决议自通知布告之日起，對原產于上述國度和地域的入口被查询拜访產物起头施行姑且反推销辦法。

（四）延期通知布告

2005年3月31日，商務部公布延期通知，决议将本案的查询拜访刻日耽误六個月，即截止日期為2005年9月30日。

（五）初裁后的继续查询拜访

@一%W5m5C%、對推%lU53h%销@和推销幅度继续查询拜访

（1）進一步伐查和收集证据

按照開端裁定通知布告的请求，各厉害瓜葛方在開端裁定公布之日起20天以内可以就開端裁定向查询拜访構造提出版面评论并附相干证据。同時，本案初裁后，查询拜访構造根据《反推销查询拜访信息表露暂行法则》的划定，向各提交答卷的应诉公司表露并阐明了開端裁定中计较各公司推销幅度時所根据的基本领实，并赐與各应诉公司提出评论定见的機遇。

查询拜访構造在划定的時候内收到申请人、上述國度和地域各应诉公司等有關厉害瓜葛方對開端裁定和初裁推销幅度计较的书面评论。對付所递交的书面评论，查询拜访構造在终极裁定中依法予以了斟酌。

2005年9月7日，应美國商務部的请求，查询拜访構造就案件有關問题與美國商務部代辦署理部长助理举辦了德律風集會，進一步听取了美方對本案相干問题的评论定见。

（2）实地核對

為進一步核实美國、泰國和台灣地域各當選中為样本并答卷的公司提交质料的真实性和正确性，查询拜访構造構成反推销查询拜访实地核對小组，于2005年6月至8月赴上述國度和地域举行了实地核對。時代，被核對公司的財政職員、贩卖職員和辦理職員接管了核對小组的扣問，并按照请求供给了有關的证实质料。核對小组周全核對了各公司的总體环境、被查询拜访產物同类產物的内销环境、被查询拜访產物出口中國大陸贩卖环境、出產被查询拜访產物及同类產物的本錢及相干用度环境，對公司提交质料的完备性、真实性和正确性举行了查询拜访，并進一步收集了相干证据。對付实地核對中采集的质料和信息，查询拜访構造举行了查對和收拾，并在终极裁定中依法予以了斟酌。

（3）终极裁定前的信息表露

本案终裁前，查询拜访構造根据《中華人民共和國反推销条例》第二十五条第二款和《反推销查询拜访信息表露暂行法则》的划定，向各提交答卷的应诉公司表露并阐明了计较各公司推销幅度時所根据的基本领实，并赐與各应诉公司提出评论定见的機遇。在终极裁定中，查询拜访構造對应诉公司提出的定见和评论依法举行了斟酌。

（4）Stone Container Corporation名称的變動

实地核對時代，Stone Container Corporation向查询拜访構造提交了《Stone Container Corporation關于公司名称變動的申报质料》，提出Stone Container Corporation在 2004年11月1日與Jefferson Smurfit Corporation (U.S.)归并，Stone Container Corporation在归并后改名為Smurfit-Stone Container Enterprise, Inc.，并供给了與归并和改名相干的证实文件。

經進一步伐查及实地核對，在查询拜访期内，Jefferson Smurfit Corporation (U.S.) 没有對中國大陸出口被查询拜访產物，但该公司有一個工场出產被查询拜访產物同类產物并在美國海内贩卖。公司向查询拜访構造陈述了该工场查询拜访期内被查询拜访產物同类產物的内销和本錢、用度环境，和归并了Jefferson Smurfit Corporation (U.S.)相干数据后全部公司完备的被查询拜访產物同类產物的内销及本錢、用度相干表格。

經审查，查询拜访構造决议赞成该公司的改名申请，自归并之日，即2004年11月1日起，起因Stone Container Corporation在本次反推销查询拜访中的权力和义務将由Smurfit-Stone Container Enterprise, Inc.承袭。同時，查询拜访構造决议根据将原Jefferson Smurfit Corporation (U.S.)及原Stone Container Corporation相干数据归并后全部公司的完备数据作為计较Smurfit-Stone Container Enterprise推销幅度的根本。

（5）台灣永丰余造纸股分有限公司（YUEN FOONG YU PAPER MFG. CO., LTD.）名称的變動

终裁前，台灣永丰余造纸股分有限公司向查询拜访構造提出，该公司于2005年9月1日起将被查询拜访產物的出產和贩卖转由其新建立的控股公司永丰余工業用纸股分有限公司（YFY PACKAGING INC.）举行出產和贩卖，永丰余造纸股分有限公司再也不继续出產贩卖被查询拜访產物。该公司同時提交了相干股东會决定证实和向主管構造挂号注册的相干证实文件。

經审查，查询拜访構造决议接管该公司的名称變動申请，自2005年9月1日起，起因永丰余造纸股分有限公司（YUEN FOONG YU PAPER MFG. CO., LTD.）在本次反推销查询拜访中的权力和义務将由永丰余工業用纸股分有限公司（YFY PACKAGING INC.）承袭。

（6）美國國際纸業公司（International Paper Company）的名称問题

初裁后，美國國際纸業公司提出，该公司英文名称為，“International Paper Company”，可是“International Paper”也是该公司的名称，且已向美國主管構造举行了注册。该公司同時提交了美國主管構造签發的相干证实文件。經审查，查询拜访構造认定“International Paper Company”，和“International Paper”均是美國國際纸業公司的英文名称。

@二%PsJ71%、對侵%e3w5d%害@和侵害水平的進一步伐查

（1）初裁后接管书面评论和相干质料

2005年6月13日，商務部收到美國林纸协會递交的《哀求表露初裁斟酌的信息和数据》的传真，申请對案件中有關中國大陸財產的各类数据和信息赐與表露。2005年6月15日，查询拜访構造复函美國林纸协會代辦署理人，對美國林纸协會提出的關于未漂白牛皮箱纸板反推销案初裁相干信息和数据表露的有關問题赐與了回答。

自開端裁定公密告布之日起20天内，查询拜访構造别离收到中國大陸申请企業递交的《申请人對未漂白牛皮箱纸板財產反推销查询拜访開端裁定的评论定见》、韩國有關应诉企業递交的《對未漂白牛皮箱纸板案初裁通知布告的评论定见》、泰國有關应诉企業递交的《原產于美國、泰國、韩國和台灣地域的入口未漂白牛皮箱纸板產物反推销查询拜访初判决定侵害及因果瓜葛裁定评论》和美國林纸协會递交的《美國丛林及纸業协會提交對初裁的评论》。

（2）听取有關外國當局機構的定见报告

2005年7月8日,应美國驻華使馆商務处的请求，查询拜访構造就未漂白牛皮箱纸板反推销案有關問题會面美國驻華使馆商務处官員，听取了美方對本案初裁通知布告的评论定见。

2005年9月7日，应美國商務部的请求，查询拜访構造就案件有關問题與美國商務部代辦署理部长助理举辦了德律風集會，進一步听取了美方對本案相干問题的评论定见。

（3）召開財產侵害查询拜访听证會

2005年8月5日，按照《中華人民共和國反推销条例》第二十条和商務部《財產侵害查询拜访听证法则》有關划定，应美國林纸协會的申请，查询拜访構造在北京举辦了未漂白牛皮箱纸板反推销案財產侵害查询拜访听证會。本案申请企業和支撑企業代表、外洋(地域)出產者、中國大陸入口商和有關下流企業代表就中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產是不是遭到被查询拜访產物的侵害、推销與侵害的因果瓜葛等問题别离报告了各自的定见，并提交了相干质料。美國驻華使馆代表本國當局报告了定见。查询拜访構造當真听取了各厉害瓜葛方的报告和定见。

（4）终裁前的实地核對

初判决定通知布告后，查询拜访構造對各厉害瓜葛方供给的新的定见和环境，举行了查询拜访取证。2005年7月，查询拜访構造對江苏玖龙(太仓)纸業有限公司和江苏理文(常熟)造纸有限公司举行了实地核對。

（5）终裁前的信息表露

按照《中華人民共和國反推销条例》第二十五条的划定，查询拜访構造向本案厉害瓜葛方表露了本案终判决定所根据的基本领实和来由，并赐與其提出评论定见的機遇。

在终极裁定中，查询拜访構造對有關厉害瓜葛方提出的评论和定见依法举行了斟酌。

2、被查询拜访產物及被查询拜访產物范畴

（一）被查询拜访產物根基描写

查询拜访范畴：原產于美國、泰國、韩國和台灣地域的入口未漂白牛皮箱纸板

被查询拜访產物名称：未漂白牛皮箱纸板（英文為Unbleached Kraft Liner/Linerboard）

產物种类：纸及纸板

產物描写：未漂白牛皮箱纸板是指@全%L287S%数或重%GP2T6%要@用未經漂白的硫酸盐木浆抄造，或表层以未經漂白的硫酸盐木浆，其他层以其他浆种（如废纸浆）抄造、未經涂布的、重要用于制造瓦楞纸板或纸箱的纸板。

產物规格：每平方米重量115－360克

物理指标或特征：紧度（单元體积的重量）不小于0.68（g/cm3），耐破指数不小于2.60（kpa?m2/g），（横向）环压指数不小于7.5（N/m?m2/g），（横向）耐折度不小于60（次）。
重要用处：重要用于制造重型或邃密、宝贵和冷藏物品包装用的瓦楞纸板、瓦楞纸箱。

税则号：商務部在立案通知布告中肯定本案被查询拜访產物触及的税则号在《中華人民共和國收支口税则》（2003年版）中列為48043100、48044100、48045100、48052400、48052500。經查询拜访，在终判决定中，商務部认定，本案被查询拜访產物触及的税则号在《中華人民共和國收支口税则》現行版本中应列為48041100、48043100、48044100、48045100、48052400、48052500。

如下產物不在本次反推销查询拜访產物范畴以内：（1）每平方米小于115克或大于360克的未漂白牛皮箱纸板；（2）平凡箱纸板，即全数采纳收受接管（废碎）的纸或纸板制得的浆制成的箱纸板；（3）@全%L287S%数或重%GP2T6%要@用漂白的硫酸盐木浆制得的纸或纸板，或用染色纸或漂白的非再生浆制的纸做表层，其他层以采纳收受接管（废碎）的纸或纸板制得的浆制成的纸板；（4）饱和牛皮纸。

（二）關于對本案被查询拜访產物触及税则号范畴的澄清

本案立案通知布告中颁布的被查询拜访產物触及的税则号為48043100、48044100、48045100、48052400、48052500。本案立案阶段，申请人提出，申请人查询拜访和领會到的被查询拜访產物在中華人民共和國海關实務中入口申报的税则号為48043100、48044100、48045100、48052400和48052500，并提出，按照中國大陸海關报關实務、造纸协會和國度有關部分的入口统计，被查询拜访產物重要經由過程上述五個税则号入口。按照申请人供给的開端证据，商務部在立案通知布告中将上述五個税则号列為被查询拜访產物应触及的税则号。

立案后，美國应诉公司提出，所有未漂白牛皮箱纸板的入口全数理當归于税则号48041100下，可是立案通知布告中所列出的被查询拜访產物触及的海關税则号未包含48041100，通知布告中的税则号48043100、48044100和48045100包括的牛皮纸不是牛皮箱纸板，與產物范畴描写也纷歧致，而通知布告中的税则号48052400和48052500的部門產物已在通知布告中的產物描写明白解除，不该列為被查询拜访產物范畴，以是本案產物范畴描写不许确，基于毛病的產物范畴举行的中國大陸財產代表性认定、推销幅度估算和中國大陸遭到侵害的数据等均不准确。是以哀求商務部：（1）终止本次反推销查询拜访；（2）從新公布通知布告，澄清被查询拜访產物触及的税则号范畴，特别是明白税则号48041100項下的入口產物是不是属于被查询拜访產物；（3）從新审查申请人產量比例。

申请人在其评论定见提出，立案通知布告中的5個税则号是被查询拜访產物在中國大陸海關入口申报的税则号，同時但愿商務部對關于48041100項下的入口產物予以查询拜访，以肯定其是不是属于被查询拜访產物范畴。

商務部就被查询拜访產物应触及的税则号范畴举行了進一步伐查。起首，按照《中華人民共和國收支口税则》的划定，税则号48041100的描写彻底合适本次反推销查询拜访的產物范畴描写，该税则号項下的產物理當属于本次反推销查询拜访的范畴；其次，实践中，查询拜访期内该税则号項下現实入口了被查询拜访產物。颠末進一步伐查，商務部认為，申请人就“現实海關申报中该税则号下入口的產物不是被查询拜访產物”所提出的证据其实不充实。有证据表白，实践操作中入口商經由過程48041100入口了来自被查询拜访國度的被查询拜访產物。并且在《中國海關报關适用手册》和各地海關报關实務中，虽然對付“牛皮箱纸板”所對应的税则号為“48043100、48044100、48045100”，可是在税则号48041100下所對应的一個名称 “牛皮挂面纸”也恰是國際上被查询拜访產物的别称之一；此外，在造纸协會和有關部分统计中，關于“包装纸”及“箱纸板”的观點也并不是严酷意义上的平行分类，互相之間有必定的交织瓜葛，是以该统计也不克不及阐明税则号48041100項下的產物并不是被查询拜访產物。综上，商務部在终判决定中认定，本次被查询拜访產物应触及的税则号包含48041100。

關于税则号48043100、48044100、48045100、48052400和48052500，商務部认為，按照《中華人民共和國收支口税则》中對付上述五個税则号的描写，在上述税则号下入口的產物合适本次被查询拜访產物范畴的描写，美國公司關于该五個税则号不合适牛皮箱纸板的界说的主意不克不及建立，在本次被查询拜访產物应触及的税则号中也应包含该五個税则号。

颠末查询拜访，在终判决定中，商務部對本案被查询拜访產物触及的税则号举行澄清：本次反推销查询拜访被查询拜访產物应触及的税则号在《中華人民共和國收支口税则》現行版中应列為48041100、48043100、48044100、48045100、48052400、48052500，终判决定中相干数据的统计和查询拜访根据上述税则号举行。

關于美國厉害瓜葛方提出的因税则号問题哀求终止本次反推销查询拜访，從新审查申请人產量的哀求，商務部认為，起首，反推销被查询拜访產物范畴简直定应以產物的详细描写為准，税则号是對被查询拜访產物范畴所肯定的入口產物数目和金额举行统计的东西，并為未来海關履行反推销辦法供给参考，是以调解触及的税则号其实不是调解被查询拜访產物的范畴。而本案立案通知布告關于被查询拜访產物范畴的描写是肯定的，按照该產物描写所對应的產物也是清晰的，各应诉企業也已按照该描写供给了推销部門的答卷。經由過程進一步伐核對该產物描写所對应的税则号举行澄清，不會影响對產物性子的认定，也其实不扭转被查询拜访產物范畴自己。其次，本案中澄清税则号范畴其实不影响立案的根本，按照六個税则号计较的入口数目和入口代價的變革與五個税则号的统计變革趋向一致，是以依然是合适立案的请求的，此男性疾病治療, 外，因為依照六個税则号统计的出口代價均比五個税则号時更低，也不影响推销证据的建立。而大陸財產和同类產物简直定和申请人代表性的审查等與被查询拜访產物范畴有關，而與其税则号無關，不受税则号范畴调解的影响。是以，商務部對有關厉害瓜葛方提出的因税则号問题应终止本案查询拜访，從新审查申请人產量等哀求不予支撑。

（三）關于被查询拜访產物范畴的相干主意及其认定

一、關于解除饱和牛皮纸的主意

立案后，米德维实伟克公司提出，饱和牛皮纸是一种與牛皮箱纸板有显著區此外牛皮纸板，应将其解除在本次被查询拜访產物范畴外。申请人也认為该產物不属于未漂白牛皮箱纸板，不属于本次被查询拜访產物范畴。

經查询拜访，商務部认為饱和牛皮纸在原料、出產工艺、物理特征、化學機能和用处上均與未漂白牛皮箱纸板有显著分歧，不属于本次被查询拜访產物范畴，是以在终判决定中，商務部决议接管米德维实伟克公司将饱和牛皮纸解除在本案被查询拜访產物范畴以外的主意。

饱和牛皮纸的详细產物描写為：

產物名称：饱和牛皮纸（浸渍牛皮纸）

英文名称：Saturating Kraft

海關税则号：4804.3100, 4804.4100 和 4804.5100

產物描写：饱和牛皮纸是一种未漂白的牛皮纸板。饱和牛皮纸是由约80%未漂白的细短的硬木纤维和约20%未漂白的粗长的软木纤维在制纸装备中加工成的，单层的，高浸透性和吸水性的纸板。為了避免该產物遇潮吸水，凡是利用防潮质料包装饱和牛皮纸。

饱和牛皮纸的技能指标：

技能指标浸湿時候
Waterleaf Test 吸水重量
Cobb Test 耐折次数
CD MIT Fold Endurance Test
检测数值 ≤ 2 秒 >299 克 < 60 次

二、關于牛皮折叠纸板的解除問题

美國米德维实伟克公司提出，未漂白、未涂布的牛皮折叠纸板與牛皮箱纸板有區分，应将其解除在本次被查询拜访產物范畴外。并提出，牛皮折叠纸板的紧度等相干物理指标不合适本案查询拜访產物的技能指标。

經查询拜访，商務部认定，应依照本通知布告中划定的被查询拜访產物的描写及相干指标肯定本案被查询拜访產物的范畴。如该公司主意的牛皮折叠纸板的紧度等相干物理指标不合适本案查询拜访產物的技能指标，则不属于本案被查询拜访產物范畴。

三、關于解除原產于美國的未漂白牛皮箱纸板（“纯牛卡”）產物的主意

立案后，美國丛林和纸業协會及有關应诉企業對本案的被查询拜访產物范畴提出了贰言，认為本案存在两种分歧的產物，即未漂白牛皮箱纸板（如下简称“纯牛卡”）和未漂白牛皮挂面箱纸板（如下简称“挂面牛卡”），纯牛卡应解除在這次反推销案被查询拜访產物范畴以外。初裁后，美國有關厉害瓜葛方也對此提出了评论定见，认為两者是两种分歧的產物。

针對上述主意，商務部經由過程召開听证會、采集厉害瓜葛方评述、赴有關企業举行实地查询拜访等步伐举行了查询拜访，在初裁以后的進一步伐查和实地核對中，查询拜访構造也對此問题举行了审查。經查询拜访發明：

從物理特征和技能指标来看，纯牛卡和挂面牛卡在定量范畴、横幅定量差，紧度、耐破指数、横向环压指数、横向短距紧缩指数、横向耐折度、吸水性、交货水份等物理特征和技能指标上基底细同，不存在较着和本色性的不同。

從工艺流程和出產设备来看，纯牛卡和挂面牛卡的出產流程和利用的出產装备基底细同，除投入原材猜中硫酸盐木浆的比例分歧外，其他出產進程和出產装备基底细同。申请企業只需少许投資，颠末细小的工艺调解，便可以用現有的装备出產纯牛卡，知足市场需求。

從外观和用处来看，因為表层均為硫酸盐木浆抄造，纯牛卡和挂面牛卡在制造成瓦楞纸板或瓦楞纸箱后，平整滑腻，無较着黑點，合适高级包装的印刷请求，二者均合用于制造重型、邃密、宝贵及冷藏物品包装用的瓦楞纸板，互相之間具备较高的竞争性和替换性。

從贩卖渠道和客户认知来看，纯牛卡和挂面牛卡均重要經由過程直销、代辦署理商分销、设立处事处等贩卖方法在中國大陸市场举行贩卖。客户群體不异，為瓦楞纸板和纸箱的加工企業，從客户认知来看，二者也应属于一种產物。

從贩卖代價来看，纯牛卡和挂面牛卡之間的贩卖代價不存在本色性不同，且正在不竭缩小，其代價差距只是反应统一类產物之間分歧型号、分歧品牌之間的代價不同，不克不及阐明二者不是统一类產物。

综上，商務部认定，纯牛卡和挂面牛卡在物理特征和技能指标上不存在本色性不同，工艺流程和出產设备不异、外观和用处、贩卖渠道、用户及客户认知等基底细同，二者之間的代價差别也属公道差别，属于统一类產物，理當在统一個反推销案中予以查询拜访。同時，有關厉害方提出的中國大陸財產無纯牛卡的出產能力也與中國大陸財產現实环境不符，在中國大陸財產中，申请企業之一的福建青山在查询拜访期内有出產至關数目的纯牛卡，申请企業以外中國大陸其他出產企業，如佳木斯造纸厂、廣西荔蒲造纸厂等也出產和供给部門纯牛卡。是以，商務部對美國厉害瓜葛方提出的關于应将纯牛卡解除在本次被查询拜访產物范畴外的主意不予支撑。

四、關于韩國公司终止對原產于韩國的產物查询拜访的主意

本案立案后，韩國制纸工業结合會及和承制纸股份有限公司等七家企業代表韩國未漂白牛皮箱纸板出產商向商務部提交申请，提出因為韩國產牛皮箱纸板没法知足被查询拜访產物的物理指标请求，韩國產物不该包含在本次反推销查询拜访范畴内，進而致使原產于韩國的被查询拜访產物入口数目应属于可疏忽不计的情景，是以哀求商務部當即终止這次對来自韩國的未漂白牛皮箱纸板產物的反推销查询拜访，并随后提交了相干证据质料，并恳请商務部對韩國企業举行实地核對。

商務部經由過程召開听证會、采集厉害瓜葛方评述等法子就该問题举行了查询拜访，并赴韩國举行了实地核對，經查询拜访，商務部认為，在接管实地核對的各韩國企業向商務部陈述的查询拜访期内對中國大陸出口未漂白牛皮箱纸板買卖中，其產物的耐折度不合适立案通知布告中划定的被查询拜访產物的耐折度指标（60次），绝大部門產物的耐破指数未到达立案通知布告中的请求（2.6），其实不属于本次反推销查询拜访的被查询拜访產物范畴。商務部决议在计较来自韩國的入口量時将這部門產物從中國大陸海關统计的入口数据中予以扣除。

此外，韩國企業主意在计较应扣除的入口量時也应包含企業出口至香港的產物。在核對中，商務部發明，韩國企業没法证实其出口至香港的货品终极确切转口至中國大陸，并且，中韩海關按照本次反推销查询拜访触及的六個税则号所统计的海關数据差别很小，而韩國海關统计的韩國企業對香港的出口量弘远于這一差别。商務部认為，企業未能供给充实的证据证实中國大陸海關统计数据中包含了上述企業出口至香港的產物，是以决议對韩國企業提出的应從中國大陸海關入口统计数据中扣除企業至香港出口量的主意不予支撑，在计较来自韩國的入口量時，不從中國大陸海關统计的入口数据中扣除韩國企業陈述的其出口至香港的数目。

在扣除实地核對所核实的韩國企業在查询拜访期内對中國大陸出口的未到达立案通知布告中物理指标划定的未漂白牛皮箱纸板產物及平凡箱纸板產物后，商務部從新计较了来自查询拜访期内韩國對中國大陸出口的被查询拜访產物数目及其占中國大陸总入口量的比例。經查询拜访，查询拜访期内来自韩國的被查询拜访產物数目占中國大陸总入口量的比例跨越了3%，不属于可疏忽不计的入口量，是以，在初判决定中，商務部决议對韩國制纸工業结合會及其他韩國企業提出的關于终止针對原產于韩國未漂白牛皮箱纸板產物反推销查询拜访的主意未予支撑。初裁后，查询拜访構造對此問题举行了進一步伐查，經审查，在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果。

五、關于台灣地域公司应解除其產物的主意

立案后，台灣地域正隆股分有限公司提出，其所出產的牛皮箱纸板與韩國、泰國及美國部門公司的產物有不异物理特征、质量。若是商務部接管韩國及美國之主意，认為其出口至中國大陸之箱纸板產物并不是本次查询拜访步伐所涵盖的被查询拜访產物，而自本次查询拜访步伐中解除韩國及美國，则商務部也应同時解除正隆公司。鉴于该公司對其主意没有举行具體阐明，也没有供给任何详细证据支撑，商務部决议在终判决定中對其解除主意不予接管。

六、瘦臉,泰國宪成纸厂有限公司的解除

在初裁中，對付泰國宪成纸厂有限公司，查询拜访構造根据已得到的究竟和可得到的最好信息作為肯定该公司海内贩卖和正常價值的根本；根据该公司贩卖给非联系關系商業商的代價為根本来肯定其出口代價。

初裁后，该公司在评论中提出，该公司查询拜访期内涵泰國海内贩卖的產物與向中國出口的產物存在差别，不该属于被查询拜访產物范畴；同時，该公司對中國出口贩卖的產物也不该在本案被查询拜访產物范畴以内。查询拜访構造對此問题举行了進一步伐查，并在实地核對中举行了重點核對。經核對，查询拜访構造發明，在查询拜访期内，该公司在泰國海内贩卖和對中國出口贩卖的產物的相干技能指标不合适本案通知布告中划定的被查询拜访產物的相干指标，其產物不属于本案被查询拜访產物范畴。据此，查询拜访構造认定，该公司在查询拜访期内未向中國出口贩卖被查询拜访產物，如该公司未来出口被查询拜访產物，将依照新出口商的相干划定举行处置。

3、中國大陸同类產物和中國大陸財產

（一）中國大陸同类產物的认定

查询拜访構造對中國大陸出產的未漂白牛皮箱纸板與被查询拜访產物的物理和化學特征、出產原料和工艺流程、技能设备程度、產物用处、贩卖渠道和消费者的评價等身分举行了阐發和比力：

一、物理和化學特征

中國大陸未漂白牛皮箱纸板產物在物理和化學特征方面與被查询拜访入口產物@不%2s63b%异或附%93d1j%近@，不存在本色不同。

中國大陸同类產物　　美國產物　　台灣產物　　泰國產物　韩國產物
定量范畴g/m2 125+/-7－360+/-14　　115－440　　115－360　　115－360　115－360
紧度g/cm3 　　　0.7 　　　0.69 　　0.68 0.68 0.68
耐破指数kpa.m2/g　　　4.37 　　　4.8 　　2.8 　　　　2.8 2.8
横向环压指数N.m/g　　　8.0 　　　8.0 　　8.0 　　　　7.8 8.0

從上表可以看出，被查询拜访入口產物和中國大陸企業出產的產物的物理特性上基底细同，具备较好的抗压、耐破、抗皱等機能。

二、出產原料和工艺流程

中國大陸未漂白牛皮箱纸板產物和被查询拜访入口產物的出產原料、制造進程和出產流程基底细同。

中國大陸出產企業出產未漂白牛皮箱纸板的制造進程和工艺流程以下：

未漂白硫酸盐木浆或收受接管废纸→碎浆機→挑選→除砂盘磨→成浆→網部→压榨→干燥→压光→卷取、复卷→打包入库，這一出產流程和美國、泰國、韩國和台灣地域出產企業的產物制造進程和工艺流程基底细同，二者利用的原质料也基底细同，重要由未漂白硫酸盐木浆、收受接管废纸等構成。

三、技能设备
　　中國大陸未漂白牛皮箱纸板出產企業的装备重要從德國、芬兰、美國、瑞典等國度引進，與美國、泰國、韩國和台灣地域出產企業的装备和技能设备的程度基底细同；

四、產物用处

中國大陸未漂白牛皮箱纸板產物與被查询拜访入口產物的用处彻底不异，重要合用于制造重型或邃密、宝贵和冷藏物品包装用的瓦楞纸板和瓦楞纸箱。

五、贩卖渠道和消费者的评價與认同

中國大陸未漂白牛皮箱纸板產物與被查询拜访入口產物均重要經由過程直销、代辦署理商分销、设立处事处等贩卖方法在中國大陸市场举行贩卖。二者的贩卖渠道彻底不异。作為消费者的中國大陸下流企業反馈定见暗示：他们既利用被查询拜访產物，也同時利用中國大陸出產的同类產物，中國大陸同类產物质量不乱、技能指标與入口產物至關，可以互相替换。

综上所述，中國大陸出產的未漂白牛皮箱纸板在物理和化學機能、出產工艺流程、技能设备、產物用处、贩卖渠道等方面與被查询拜访產物具备可替换性和竞争性，中國大陸出產的未漂白牛皮箱纸板與入口被查询拜访產物属于同类產物。

（二）中國大陸財產的认定

按照《中華人民共和國反推销条例》划定，查询拜访構造對本案申请企業东莞玖龙纸業有限公司、福建省青山纸業股分有限公司、山东博汇纸業股分有限公司、山东太阳纸業股分有限公司和本案支撑企業东莞理文造纸厂有限公司和山东晨鸣纸業团體齐河板纸有限责任公司等6家递交调盘問卷答卷的中國大陸同类產物出產者全数举行了查询拜访。

查询拜访構造重點對本案支撑企業之一东莞理文造纸厂有限公司（如下简称“理文造纸”）触及的與中國大陸被查询拜访產物入口商东莞理文纸品有限公司（如下简称“理文纸品”）之間的联系關系瓜葛問题举行了查询拜访。經核對，理文造纸是香港理文工業有限公司在中國境内投資的外商独資企業，與理文纸品有联系關系瓜葛。但并無证据表白，這类联系關系瓜葛使得理文造纸的举動分歧于其他無联系關系的出產者，且因為理文造纸和中國大陸其它牛皮箱纸板出產企業具备配合的长处，對本案有着配合的立场，不受理文纸品的影响，以是，查询拜访構造认定东莞理文造纸厂有限公司作為本案的支撑企業之一，理當包含在中國大陸財產以内。

查询拜访構造對上述6家中國大陸同类產物出產企業举行查询拜访后认定，2003年上述6家企業同类產物的產量占中國大陸同类產物总產量的重要部門，按照《中華人民共和國反推销条例》第11条划定，可以或许代表中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產。本案判决根据的中國大陸財產的数据，除出格阐明者外，均来自以上特定的中國大陸出產者。别的，浙江景兴纸業股分有限公司提交书面声明，暗示支撑本次反推销查询拜访申请。

4、推销和推销幅度

商務部审查了各应诉公司的答卷，對各公司的推销幅度做出以下认定：

（一）正常價值、出口代價及代價调解項目标认定

美國公司

美國米德维实伟克公司（MeadWestvaco Corporation）

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了该公司的海内贩卖环境，认定查询拜访期内公司在美國海内贩卖被查询拜访產物同类產物的总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

查询拜访構造對该公司所贩卖被查询拜访產物及其同类產物的型号举行了审查，并在初判决定中暂接管了公司将產物划分為通例牛皮箱纸板和高档牛皮箱纸板的主意，經進一步伐查及实地核對，查询拜访構造决议在终极裁定中保持初裁時的该項认定。同時查询拜访構造在初裁中决议暂不分克重计较正常價值和出口代價和举行比力。公司在初裁后的评论定见中提出，虽然各零丁的克重之間在举行型号匹配時不克不及作為一個较着的差别尺度，且附近克重產物之間的本錢差别很小，但從总體来看，克重小于或即是33磅（即161克重）的牛皮箱纸板與高于该克重的牛皮箱纸板之間在本錢和售價上存在较着差别，是以主意查询拜访構造在计较推销幅度時将這两类產物加以區别，并依此提交了贩卖和本錢部門的相干数据及表格。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造發明，公司在出產和贩卖被查询拜访產物和同类產物時，低克重產物（小于或即是161克重的產物）在本錢、售價等方面确切较着高于高克重產物（大于161克重的產物），是以决议在终判决定中接管公司的主意，依照高、低克重来划分被查询拜访產物及同类產物的型号。

經核對，该公司查询拜访期内没有經由過程联系關系公司举行被查询拜访產物同类產物的海内贩卖。

初裁后，查询拜访構造對公司陈述的本錢数据举行了進一步审查及实地核對，认定该公司供给的出產本錢和贩卖、辦理、財政及其它用度数据正确，分摊法子公道，决议根据该公司供给的数据来计较被查询拜访產物同类產物的本錢。

初裁中，因為未得到被查询拜访產物同类產物不分克重总體產物的各月加权均匀本錢，查询拜访構造從新计较了被查询拜访產物同类產物查询拜访期内加权均匀本錢并依此對海内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查。初裁后，公司從新提交了依照高、低两种克重划分的各型号產物的各季度均匀本錢及查询拜访期加权均匀本錢，是以，查询拜访構造按照认定的本錢数据對海内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查，發明查询拜访期内公司未漂白牛皮箱纸板產物的海内贩卖中有跨越20％的買卖是低于季度均匀本錢举行的，同時，查询拜访構造审查了這部門低于季度均匀本錢的買卖在查询拜访期内可否收受接管本錢，认定此中低于查询拜访期均匀本錢的部門買卖不属于正常商業進程中的買卖，决议在计较正常價值時将其予以解除。

按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终极裁定中，查询拜访構造根据解除上述易货買卖和低于本錢贩卖后残剩的全数正常商業進程中的海内買卖作為肯定外國同类產物正常價值的根本。

二、出口代價

初裁后，查询拜访構造進一步审查了公司對中國大陸的出口買卖。该公司對中國大陸的出口買卖經由過程美國的两家非联系關系出口商举行，按照公司陈述，该公司晓得產物将转售到中國大陸。按照《中華人民共和國反推销条例》第五条的划定，在终极裁定中，查询拜访構造采纳公司陈述的贩卖给非联系關系出口商的買卖代價作為肯定出口代價的根本。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門一一举行了审查。

（1）關于正常價值

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的物理特征调解項目缺少足够的证据，對其暂不予接管。初裁后的评论中，公司提出其已就宽型纸板和窄型纸板在出產本錢和贩卖用度方面所存在的差别做出了诠释。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，该公司所供给的证据不足以证实上述二者在本錢方面存在详细差别，公司所主意的加权均匀百分比调解情势也不足以能显示和证实纸板宽窄這类物理特征差别自己影响了代價的公允比力，是以，在终极裁定中，查询拜访構造决议保持初裁時的认定，不接管此項调解主意。

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的商業环節调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。公司在初裁后的评论中對其提出了评论定见，提出其對非联系關系中心商的贩卖和對终极用户的贩卖在贩卖勾當和贩卖代價上都存在着一向和显著的不同。經实地核對及進一步伐查，查询拜访構造认為，该公司所供给的证据其实不足以证实在上述分歧商業环節的贩卖中公司在贩卖本能機能和贩卖举動上存在本色性的分歧，公司所诠释的贩卖举動分歧并不是本色性差别，公司也并未可以或许证实该种分歧影响了贩卖用度和该种分歧對代價發生了一向及较着的影响，從而终极影响了代價的公允比力。是以，在终极裁定中，查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

初裁時，查询拜访構造认為缺少足够的证据证实出口和海内贩卖中被查询拜访產物及其同类產物之間在包装用度的详细差别，是以對公司主意的包装用度调解項目暂不予接管。公司在初裁后的评论定见中提出应采用對包装用度的调解。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，没有证据表白公司在出口贩卖和海内贩卖中對被查询拜访產物及同类產物存在分歧的包装，是以，在终极裁定中，查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的售前仓储用度调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，公司仍未供给充实的证据证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，是以，在终极裁定中查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中對公司陈述的海内買卖的其它调解項目予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

（2）關于出口代價

初裁時，查询拜访構造认為缺少足够的证据证实出口和海内贩卖中被查询拜访產物及其同类產物之間在包装用度的详细差别，是以對公司主意的包装用度调解項目暂不予接管。公司在初裁后的评论定见中提出应采用對包装用度的调解。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，没有证据表白公司在出口贩卖和海内贩卖中對被查询拜访產物及同类產物存在分歧的包装，是以，在终极裁定中，查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中對公司陈述的出口贩卖的其它调解項目予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

美國惠好公司（Weyerhaeuser Company）

正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了该公司的海内贩卖环境，认定查询拜访期内该公司在美國海内贩卖被查询拜访產物同类產物的总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

查询拜访構造對该公司所贩卖被查询拜访產物及其同类產物的型号举行了审查，并在初判决定中未接管该提出的依照分歧强度和克重计较正常價值和出口代價和举行比力。公司在初裁后的评论定见中提出，分歧强度和分歧克重的產物之間在本錢和售價上存在较着差别，是以主意查询拜访構造在计较推销幅度時应加以區别，并依此從新提交了贩卖和本錢部門的相防塵蟎神器,干数据及表格。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造發明，公司在出產和贩卖被查询拜访產物和同类產物時，分歧强度和分歧克重的產物在本錢、售價等方面确有分歧，是以在终裁中决议接管公司的主意，依照分歧强度和分歧克重来划分被查询拜访產物及同类產物的型号。

對付该公司查询拜访期内内部损耗或以易货買卖的方法举行的海内贩卖，在初判决定中，查询拜访構造认定，不属于正常商業進程中的買卖，是以将上述買卖予以解除，以该公司在公然市场上的贩卖环境作為计较正常價值的根本。

该公司查询拜访期内没有經由過程联系關系公司举行被查询拜访產物同类產物的海内贩卖。

查询拜访構造對该公司陈述的本錢数据進一步举行了审查。在初裁中，查询拜访構造對直接贩卖用度、折旧和摊销用度和相干用度的分摊根本等举行了调解，肯定了该公司出產和贩卖被查询拜访產物同类產物的本錢。在初裁后的進一步伐查和实地核對中，查询拜访構造對此問题重點举行了审查，經审查發明，對付折旧和摊销用度，该公司在答卷相干用度表格中的其他項目中包括了此項用度，是以在终裁的本錢计较中，接管该公司關于折旧和摊销用度的主意。對付直接贩卖用度和相干用度的分摊根本，查询拜访構造發明，该公司陈述的直接贩卖用度数据纷歧致，用度分摊根本分歧理，是以，在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果，對直接贩卖用度和相干用度的分摊根本等举行调解后，肯定该公司出產和贩卖被查询拜访產物同类產物的本錢。

查询拜访構造按照從新调解的数据计较该公司查询拜访期在公然市场上出產和贩卖被查询拜访產物同类產物的加权均匀本錢，并据此對海内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查，發明查询拜访期内该公司被查询拜访產物同类產物海内贩卖低于查询拜访期加权均匀本錢举行的買卖跨越20%，查询拜访構造认定，這部門買卖属于非正常商業進程中的買卖，决议在计较正常價值時将這部門買卖予以解除。按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终判决定中，查询拜访構造根据解除低于本錢贩卖后的海内買卖代價作為肯定正常價值的根据。

二、出口代價

初裁后，查询拜访構造進一步审查了公司對中國大陸的出口買卖。在查询拜访期内，该公司對中國大陸的出口贩卖一部門經由過程位于美國的非联系關系商業公司举行；一部門由公司直接贩卖给位于大陸的联系關系商業商或终极用户，此中，部門產物贩卖给位于中國大陸的有联系關系瓜葛的终极用户。在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果，别离根据如下代價来肯定出口代價：

（1）對付该公司經由過程非联系關系商業公司出口的買卖，根据该公司贩卖给非联系關系商業公司的代價為根本肯定出口代價。

（2）對付该公司直接向有联系關系瓜葛的终极用户举行的贩卖，查询拜访構造在初裁中接管這部門联系關系公司之間的買卖代價，根据该公司直接贩卖给有联系關系瓜葛的终极用户的代價為根本肯定出口代價。查询拜访構造對對此部門買卖進一步举行了审查，认為這部門贩卖虽属于联系關系買卖，但其代價可以反应市场買卖状态。在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果。

（3）對付该公司直接贩卖给位于大陸的非联系關系瓜葛商業商或终极用户的買卖，根据该公司直接贩卖给非联系關系瓜葛商業商或终极用户的代價為根本肯定出口代價。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門進一步举行了审查。

（1）關于正常價值

關于物理特征调解，在初判决定中，查询拜访構造未接管分歧强度之間物理特征的调解，在终裁中，查询拜访構造决议依照分歧强度和克重分型号计较该公司的推销幅度，是以不必要對此項目再举行调解。

關于包装用度，在初判决定中，查询拜访構造未接管此调解項目。在初裁后的评论中，该公司未對此提出评论定见，經進一步伐查和实地核對，查询拜访構造决议不接管此項调解主意。

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的售前仓储用度调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，公司仍未供给充实的证据证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，是以，在终极裁定中查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中對公司陈述的海内買卖的其它调解項目予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

（2）關于出口代價

關于包装用度，在初判决定中，查询拜访構造未接管此调解項目。在初裁后的评论中，该公司未對此提出评论定见，經進一步伐查和实地核對，查询拜访構造决议不接管此項调解主意。

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的商業环節调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。公司在初裁后的评论中對其提出了评论定见，提出其對對商業公司和终极用户举行贩卖進程中產生的有關用度存在差别。經实地核對及進一步伐查，查询拜访構造认為，该公司所供给的证据其实不足以证实在上述分歧商業环節的贩卖中公司在贩卖本能機能和贩卖举動上存在本色性的分歧，且该种分歧對代價發生了一向及较着的影响，從而影响了代價的公允比力。是以，在终极裁定中，查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的售前仓储用度调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造认為，公司仍未供给充实的证据证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，是以，在终极裁定中查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中對公司陈述的出口贩卖的其它调解項目予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

美國Smurfit-Stone Container Enterprise, Inc.（Stone Container Corporation）

2004年11月1日，Stone Container Corporation與Jefferson Smurfit Corporation (U.S.)归并，并改名為Smurfit-Stone Container Enterprise, Inc.因為查询拜访期内Jefferson Smurfit Corporation (U.S.) 有一個工场出產被查询拜访產物同类產物并在美國海内贩卖，但没有對中國大陸出口被查询拜访產物，是以查询拜访構造决议根据将原Jefferson Smurfit Corporation (U.S.)及原Stone Container Corporation相干数据归并后全部公司的完备数据作為计较Smurfit-Stone Container Enterprise推销幅度的根本。

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了公司的海内贩卖环境，认定查询拜访期内公司在美國海内贩卖被查询拜访產物同类產物的总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

初裁后，查询拜访構造對公司所贩卖被查询拜访產物及其外國同类產物的型号举行了审查和進一步伐查，决议在终裁中保持初裁時的决议，不分克重计较正常價值和出口代價和举行比力。

查询拜访期内公司部門外國同类產物的海内贩卖時以易货買卖的方法举行，该公司主意這部門贩卖為依照数目举行的易货買卖，且買卖代價并不是由两邊协商肯定，其代價较着高于非易货方法的買卖，并不是正常环境下的贸易買卖，是以在肯定正常價值時应予以解除。經审查及实地核對，查询拜访構造认為，這部門贩卖存在特此外買卖方法和代價放置，贩卖中不存在可作為肯定正常價值根本的正常買卖代價，不属于正常商業進程中的買卖，是以决议在终判决定中保持初裁時的决议，将上述買卖予以解除，不作為肯定正常價值的根本。

經核對，查询拜访期内该公司在海内非易货商業的買卖方法下没有向联系關系公司举行贩卖。

初裁后，查询拜访構造對公司陈述的本錢数据举行了進一步审查及实地核對，认定该公司供给的出產本錢和贩卖、辦理、財政及其它用度数据正确，分摊法子公道，决议根据该公司供给的数据来计较被查询拜访產物同类產物的本錢。

查询拜访構造按照认定的本錢数据對海内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查，發明查询拜访期内公司未漂白牛皮箱纸板產物的海内贩卖中有跨越20％的買卖是低于月均匀本錢举行的，同時，查询拜访構造审查了這部門低于月均匀本錢的買卖在查询拜访期内可否收受接管本錢，认定此中低于查询拜访期均匀本錢的部門買卖不属于正常商業進程中的買卖，决议在计较正常價值時将其予以解除。

按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终极裁定中，查询拜访構造根据解除上述易货買卖和低于本錢贩卖后残剩的全数正常商業進程中的海内買卖作為肯定外國同类產物正常價值的根本。

二、出口代價

初裁后，查询拜访構造進一步审查了公司對中國大陸的出口買卖。在查询拜访期内，公司對中國大陸的出口贩卖全数經由過程非联系關系商業商举行，公司也晓得该部門出口贩卖的终极目标地是中國大陸。經审查，按照《中華人民共和國反推销条例》第五条的划定，在终极裁定中，查询拜访構造根据公司贩卖给非联系關系商業商的代價為根本来肯定出口代價。

三、调解項目

查询拜访構造對公司的代價调解部門一一举行了审查。

（1）關于正常價值

初裁時，查询拜访構造认定公司主意的商業环節调解項目缺少足够的证据主意，對其暂不予接管。公司在初裁后的评论中對其提出了评论定见，提出其在贩卖实践中對付出口到中國的贩卖赐與商業公司扣头，以使出口商業公司可以或许补充用度，并包管出口贩卖和海内贩卖可以或许处于统一商業程度，是以主意应答商業环節的分歧予以调解。經实地核對及進一步伐查，查询拜访構造认為，该公司并未供给充实的证据证实在上述分歧商業环節的贩卖中公司在贩卖本能機能和贩卖举動上存在本色性的分歧，且该种分歧對代價發生了一向及较着的影响，從而影响了代價的公允比力，扣头自己的存在其实不足以作為充实的证据。是以，在终极裁定中查询拜访構造决议保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中认定公司主意的海内贩卖的售前仓储用度缺少足够证据支撑，是以對此項调解主意暂不予接管。公司在初裁后的评论中提出，其所陈述的“售前仓储用度”都是在查询拜访期内针對被查询拜访產物同类產物的贩卖產生的，应答其举行调解。經核對，查询拜访構造认為，该公司并未供给充实的证据证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，是以，查询拜访構造决议在终极裁定中保持初裁時认定的结论，對该項目调解的主意不予接管。

查询拜访構造在初判决定中對公司陈述的海内買卖的其它调解項目，如内陸运费、信誉用度等予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

（2）關于出口代價

關于公司所陈述出口買卖的调解項目，如内陸运费、信誉用度等，查询拜访構造在初判决定中予以了支撑。初裁后，查询拜访構造對上述項目举行了進一步审查及实地核對，认為其所供给的資料和证据可托，并對调解項目具备证实感化，是以决议在终极裁定中保持初裁時的认定，對其调解主意予以支撑。

泰國公司

帮忙丰纸業有限公司（PANJAPOL PAPER INDUSTRY CO., LTD.）

一、正常價值

在初判决定中，因為帮忙丰纸業有限公司未在答卷划定的刻日内提交海内贩卖及本錢部門的重要信息和表格，查询拜访構造根据已得到的究竟和可得到的最好信息作為肯定其海内贩卖和正常價值的根本。在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定。因為合用于该公司的已得到的究竟和可得到的最好信息有所變革，查询拜访構造响应的举行了调解。

二、出口代價

查询拜访構造進一步审查了该公司對中國大陸的出口買卖。在查询新竹汽車借款，拜访期内，该公司對中國大陸的出口贩卖全数經由過程香港的非联系關系商業商举行，该公司也晓得该部門出口贩卖的终极目标地是中國大陸。經审查，查询拜访構造决议保持初裁中的认定成果，根据该公司贩卖给上述非联系關系商業商的代價為根本来肯定出口代價。

對付CIF代價，查询拜访構造在终裁中仍按照已得到的究竟和可得到的最好信息肯定该公司的CIF代價。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門進一步举行了审查。

（1）關于正常價值

如前所述，因為该公司没有在公道刻日内实時提交海内贩卖的相干需要信息，在终判决定中，查询拜访構造根据已得到的究竟和可得到的最好信息肯定了其正常價值。

（2）關于出口贩卖

對付信誉用度，在初判决定中，查询拜访構造依照该公司供给的美元短時間利率對信誉用度举行了调解。經進一步审查和实地核對，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果。

對付货泉兑换用度，在初判决定中，查询拜访構造未支撑该項调解主意。經進一步审查和实地核對，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果。

在初裁中，查询拜访構造接管了该公司所陈述的國際运费、出口退税等调解項目。在初裁后的進一步伐查中，查询拜访认為该公司供给的資料和证据可托。在终裁中，查询拜访構造保持初判决定。
泰國纸板工業有限公司（Siam Kraft Industry Company Limited），泰坎纸業公司（ Thai Cane Paper Public Company Limited）。

泰國纸板工業有限公司、泰坎纸業公司在本案立案后别离向查询拜访構造挂号应诉，并各自递交了答卷。

在初裁中，查询拜访構造發明，上述两家公司具备慎密的联系關系瓜葛，在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了两公司的联系關系环境，查询拜访構造认定，两家公司同被一家公司所節制，两家公司在高层辦理職員相互任職。在從事與被查询拜访產物的出產贩卖勾當時，两家公司均出產和贩卖被查询拜访產物，并存在相互采辦被查询拜访產物的环境。是以，查询拜访構造认為這两家公司的联系關系瓜葛已到达足以節制公司被查询拜访產物代價和出產的水平，该两家公司应被归并视為一個总體，是以，在终裁中，查询拜访構造在举行推销查询拜访時将按照每一個公司的推销幅度為根本计较一個加权均匀推销幅度同一合用该两家公司。

泰國纸板工業有限公司（Siam Kraft Industry Company Limited）

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造發明该公司报告请示的被查询拜访產物的同类產物KT其实不属于本次反推销查询拜访產物范畴，按照该公司弥补提交的相干质料，查询拜访構造從新审查了该公司海内贩卖环境，认定海内贩卖被查询拜访產物的同类產物总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值的数目请求。

在初裁中，查询拜访構造暂排除用于加工產物的買卖，在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造發明该公司是将被查询拜访產物贩卖给有联系關系瓜葛的加工企業，后從加工企業購回加工纸，查询拜访構造审查了贩卖给有联系關系瓜葛加工企業的買卖环境，發明這部門買卖的贩卖代價與贩卖给非联系關系公司的買卖代價有较着的差别，查询拜访構造认定這部門買卖不属于正常商業進程中的買卖。在终裁中，查询拜访構造决议解除這部門買卖。

在初裁中，查询拜访構造排除贩卖给其他联系關系公司的買卖，在初裁后的進一步伐查中，该公司没有提出贰言，在终判决定中，查询拜访構造保持初判决定。

初裁后，查询拜访構造對该公司陈述的本錢数据举行了核對，认定该公司供给的有關本錢的数据可以接管，并根据该公司陈述的本錢数据對海内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查，未發明有低于本錢贩卖的环境，按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在初判决定中，查询拜访構造根据全数正常商業進程中的海内贩卖代價作為肯定正常價值的根本。

二、出口代價

初裁后，查询拜访構造對该公司的出口代價举行了進一步审查。该公司對中國大陸的出口是經由過程代辦署理商直接贩卖给非联系關系终极用户。按照《中華人民共和國反推销条例》第五条的划定，在终判决定中，查询拜访構造采纳公司陈述贩卖到非联系關系终极用户的買卖代價作為肯定出口代價的根本。

關于CIF代價，该公司在答卷中没有陈述CIF代價，初裁中，查询拜访構造按照已得到的究竟和可得到的最好信息肯定该公司的CIF代價。在初裁后的進一步伐查中，该公司没有供给相干弥补证据，在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門一一举行了审查。

（1）關于正常價值

初裁中，查询拜访構造暂不接管售后辦事用度、其他调解項目标调解主意，在初裁后的進一步伐查中，该公司没有供给相干弥补证据，在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。
初裁中，查询拜访構造决议暂接管的内陸运费等调解項目，在初裁后的進一步伐查中，认為该公司供给的資料和证据根基可托。在终裁中，查询拜访構造保持初判决定。

（2）關于出口代價

關于信誉用度，初裁中，查询拜访@構%56189%造對信%352K2%誉@用度举行了调解，在初裁后的進一步伐查中，该公司没有供给相干弥补证据。在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。

關于货泉兑换收益，该公司未能供给充实证据证实這部門收益與被查询拜访產物及其同类產物的贩卖直接相干，也未能证实影响了代價的公允比力，是以，在初判决定中，查询拜访構造對该項调解主意暂不予接管。在初裁后的進一步伐查中，该公司没有供给相干弥补证据，在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。

在初判决定中，對该公司其他调解項目，查询拜访構造认為暂可接管，對其调解请求暂予以支撑，在初裁后的進一步伐查中，认為该公司供给的資料和证据根基可托。在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。在计较推销幅度時，對出口代價举行了调解。

泰坎纸業公司（ Thai Cane Paper Public Company Limited）

一、正常價值

在初裁中，查询拜访構造审查了泰坎纸業公司的海内贩卖KP 级被查询拜访產物同类產物的环境，认定海内贩卖KP级被查询拜访產物的同类產物总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例小于5%，按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，查询拜访構造暂决议根据该公司KP级被查询拜访產物的同类產物的出產本錢加公道用度、利润肯定的布局代價来肯定该公司被查询拜访產物同类產物的正常價值。經审查和实地核對，在终裁中，查询拜访構造决议保持原裁定。
初裁后，查询拜访構造對该公司陈述的本錢数据举行了進一步审查，认定该公司供给的有關本錢的数据根基可托,并以此作為肯定该公司布局代價的根本。

二、出口代價

初裁后，查询拜访構造對该公司的出口代價举行了進一步审查。该公司對中國大陸的出口是經由過程代辦署理商直接贩卖给非联系關系的终极用户。按照《中華人民共和國反推销条例》第五条的划定，在终判决定中，查询拜访構造采纳公司陈述贩卖到非联系關系终极用户的買卖代價作為肯定出口代價的根本。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門一一举行了审查。

（1）關于正常價值

在终裁中，查询拜访構造决议根据该公司被查询拜访產物的同类產物的出產本錢加公道用度、利润肯定的布局代價作為肯定该公司被查询拜访產物同类產物的正常價值的根本。

（2）關于出口代價

關于信誉用度，初裁中，该公司没有主意信誉用度调解。經审查，查询拜访構造认為，信誉用度是公司發货日至收到货款日之間公司所產生的機遇本錢，是以，在初判决定中，查询拜访@構%56189%造對信%352K2%誉@用度举行了调解。在初裁后的進一步伐查中，该公司没有供给相干弥补证据质料，在终裁中，查询拜访構造决议保持原裁定。

關于退款及补偿，在初裁中，该公司没有主意该调解項目。在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造發明该公司在出口贩卖中存在退款及补偿的环境。在终判决定中，查询拜访構造据此举行了调解。

關于國際运费及内陸运费（工场/堆栈－出口港），在初裁后的实地核對中，该公司主意，在填报酬卷時将内陸运费反复报到了國際运费及内陸运费項目内。經审查，查询拜访構造认定公司主意根基可托，在终裁中，查询拜访構造据此举行了调解。

在初判决定中，對该公司其他调解項目，查询拜访構造认為暂可接管，對其调解请求暂予以支撑，在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造认為该公司供给的資料和证据根基可托。在终裁中，查询拜访構造决议保持初判决定。在计较推销幅度時，對出口代價举行了调解。

韩國公司

答卷截止日期内，本案被抽样作為查询拜访企業的斗林制纸股份有限公司、股份有限公司和承制纸、朝日制纸股份有限公司和亚细亚制纸股份有限公司均未提交答卷，同時，韩國制纸工業结合會及和承制纸股份有限公司等七家企業代表韩國未漂白牛皮箱纸板出產商向查询拜访構造提交申请，提出因為韩國產牛皮箱纸板没法知足被查询拜访產物的物理指标请求，韩國產物不该包含在本次反推销查询拜访范畴内，進而致使原產于韩國的被查询拜访產物入口数目应属于可疏忽不计的情景，是以哀求查询拜访構造當即终止這次對来自韩國的未漂白牛皮箱纸板產物的反推销查询拜访，随后提交了相干证据质料，并恳请查询拜访構造對韩國企業举行实地核對。

經查询拜访，查询拜访構造认為，接管实地核對的韩國企業陈述的其查询拜访期内對中國大陸出口買卖中的產物不合适立案通知布告中物理指标的请求，不属于被查询拜访產物范畴，但韩國入口量其实不属于可疏忽不计的入口,是以不克不及终止對原產于韩國被查询拜访產物的查询拜访。同時，因為和承制纸股份有限公司、新大洋制纸股份有限公司、朝日制纸股份有限公司、斗林制纸股份有限公司、亚细亚制纸股份有限公司、东日制纸股份有限公司、股份有限公司月山等七家韩國企業在查询拜访中踊跃举行应诉，屡次向查询拜访構造报告相干定见并自動供给相干信息和证据，同時踊跃地共同了查询拜访構造的实地核對和其它查询拜访步伐，是以查询拜访構造终判决定，根据可得到的公道信息為根本，肯定上述七家韩國企業的推销幅度。

台灣地域公司

永丰余工業用纸股分有限公司（YFY PACKAGING INC.）{永丰余造纸股分有限公司（YUEN FOONG YU PAPER MFG. CO., LTD.）}

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了该公司的台灣地域内贩卖环境，认定查询拜访期内该公司在台灣地域内贩卖被查询拜访產物同类產物的总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

在初裁中，查询拜访構造认定该公司各型号產物的出產進程、成天職摊方法、贩卖代價、用处、物理特征均不异，是以不區别型号肯定该公司的正常價值及举行比力。經初裁落后一步伐查和实地核對，查询拜访構造决议在终裁中保持初裁的做法，不區别型号肯定正常價值及举行比力。
對付该公司在台灣地域内向联系關系公司贩卖部門被查询拜访產物同类產物的环境，在初裁中，查询拜访構造认定這部門联系關系贩卖不属于正常商業進程中的買卖，在肯定正常價值時排除该部門联系關系公司之間的買卖。經進一步伐查和实地核對，查询拜访構造认定，這些联系關系贩卖不克不及反应正常市场買卖状态，不属于正常商業進程中的買卖，在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果，在肯定正常價值時暂解除该部門联系關系公司之間的買卖。

查询拜访構造對该公司的本錢数据進一步举行了审查。在初裁中，查询拜访構造根据贩卖收入對贩卖、辦理、財政和研發等用度從新举行了分摊，同時對总公司的钻研用度也從新举行了分摊。初裁后，该公司未對此提出评论定见，經進一步审查和实地核對，查询拜访構造决议保持初裁的认定，依照從新核算后的查询拜访期加权均匀本錢對台灣地域内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行审查，經审查發明，查询拜访期内该公司各型号未漂白牛皮箱纸板產物的台灣地域内贩卖中低于查询拜访期均匀本錢贩卖的部門占全部台灣地域内贩卖的比例未到达20%，是以查询拜访構造在终判决定中采纳全数台灣地域内贩卖買卖作為肯定其正常價值的根本。

二、出口代價

對付该公司對中國大陸的出口買卖环境，在初裁中，因為该公司對中國大陸的出口贩卖全数销往位于中國大陸的联系關系公司，且举行深加工后再举行贩卖，查询拜访構造根据其它台灣公司向中國大陸出口與该公司型号响应的被查询拜访產物的加权均匀出口代價作為肯定這部門買卖出口代價的根本。

该公司在初裁后的评论中未對此提出评论定见，經進一步伐查和实地核對，在终裁中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果，仍根据其它台灣公司向中國大陸出口與该公司型号响应的被查询拜访產物的加权均匀出口代價作為肯定该公司出口代價的根本。

三、调解項目

查询拜访構造對公司的代價调解部門進一步举行了审查。

（1）關于正常價值

關于工场到堆栈的运输用度，查询拜访構造在初裁中未接管该主意。經進一步审查及实地核對，查询拜访構造决议接管部門買卖的工场到堆栈的运输用度，在终极裁定中對此部門举行了调解。
對付该公司在台灣地域内贩卖中產生的售前仓储用度，初裁中，查询拜访構造未接管该主意。經進一步审查和实地核對，查询拜访構造认為，该公司未能证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，是以，在终判决定中，查询拜访構造决议不接管该调解主意。
在初裁中，對付该公司陈述的台灣地域内買卖的内陸运费（堆栈-客户）、信誉用度等其它调解項目，查询拜访構造接管了其调解主意。在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造认為该公司供给的資料和证据可托。在终裁中，查询拜访構造接管其所供给的数据和质料，對這些调解項目予以支撑。

（2）關于出口贩卖

如前所述，在终判决定中，查询拜访構造决议根据其它台灣地域公司向中國大陸出口與该公司產物响应型号產物時的加权均匀出口代價作為肯定這部門買卖出口代價的根本。

荣成纸業股分有限公司（Long Chen Paper Co., Ltd.）

荣成纸業股分有限公司在答卷中主意，因為该公司在查询拜访時代一段時候存在對大陸出口，是以，在计较推销幅度時，荣成纸業贩卖被查询拜访產物至中國大陸市场的代價应與同時代内台灣地域贩卖的代價举行比力。經审查及实地核對，该公司没有供给足够证据证实在查询拜访期市场代價存在显著的差别。查询拜访構造认為，查询拜访期自己就是统一時代，利用加权均匀的计较和比力法子可以或许包管被查询拜访產物與其同类產物之間的公允比力。在终裁中，查询拜访構造决议不接管公司的主意，以查询拜访時代被查询拜访產物及其同类產物的加权均匀代價作為计较推销幅度的根本。

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了该公司台灣地域贩卖环境，认定台灣地域贩卖被查询拜访產物的同类產物总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值的数目请求。

初裁中，查询拜访構造暂不接管该公司型号划分主意，在初裁后的進一步伐查中，该公司出產的两种產物型号的出產本錢和贩卖代價确有分歧，在该公司的平常管帐处置中，也是區别两种產物型号别离统计的。是以，在终裁中，查询拜访構造决议接管该公司主意，區别產物型号肯定正常價值及举行比力。

该公司查询拜访期将部門被查询拜访產物贩卖给一家有联系關系瓜葛的公司，在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了联系關系公司之間買卖的环境，认定這部門虽属于联系關系買卖，但根基上可以反应市场買卖环境，在终裁中，查询拜访構造决议接管這部門联系關系公司之間的買卖代價。

查询拜访構造對该公司陈述的本錢数据举行了進一步审查，认為该公司供给的有關本錢数据可以接管，并根据该公司的本錢数据對台灣地域贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖分型号举行了审查，同時，因為公司陈述的本錢中不包括扣头，是以查询拜访構造将發票代價扣除扣头后與查询拜访期均匀本錢举行了比力，發明查询拜访期内该公司一個型号的被查询拜访產物同类產物台灣地域贩卖低于查询拜访期加权均匀本錢举行的買卖跨越20%，查询拜访構造认定，這部門買卖属于非正常商業進程中的買卖，决议在计较正常價值時将這部門買卖予以解除。按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终判决定中，查询拜访構造根据解除低于本錢贩卖后的台灣地域買卖代價作為肯定该型号正常價值的根据。另外一個型号的被查询拜访產物同类產物台灣地域贩卖低于查询拜访期加权均匀本錢举行的買卖低于20%，按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终判决定中，查询拜访構造根据全数買卖作為肯定正常價值的根据。

二、出口代價

查询拜访構造對该公司的出口代價举行了進一步审查。该公司對中國大陸的出口是經由過程位于台灣地域的联系關系公司举行的，该联系關系公司向查询拜访構造供给了相干資料。按照《中華人民共和國反推销条例》第五条的划定，在终判决定中，查询拜访構造采纳联系關系公司转售给大陸终极用户的買卖代價作為肯定出口代價的根本。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門一一举行了审查。

（1）關于正常價值

關于售后辦事用度，在初判决定中，因為该公司没有供给足够的证据证实该項用度與贩卖被查询拜访產物同类產物的直接相干并影响了代價的可比性，查询拜访構造暂不接管公司的主意。在初裁评论中，该公司主意若不接管售后辦事用度的调解項目，则出口贩卖也应分摊此項用度。經初裁后的進一步伐查，查询拜访構造發明售后辦事用度現实是内销職員的薪水及劳保费等，该項用度與贩卖被查询拜访產物同类產物無直接相干性，且既然是内销職員所產生的用度，理应由所有内销產物分摊，是以在终裁中，查询拜访構造决议不接管公司的主意。

初裁中，查询拜访構造决议暂接管的關于正常價值其他调解項目，在初裁后的進一步伐查中，认為该公司供给的資料和证据根基可托。在终裁中，查询拜访構造保持初判决定。

（2）關于出口代價

初裁中，查询拜访構造决议暂接管的出口贩卖的调解項目，在初裁后的進一步伐查中，认為该公司供给的資料和证据根基可托。在终裁中，查询拜访構造保持初判决定。

正隆股分有限公司（Cheng Loong Corporation）

一、正常價值

在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造從新审查了该公司台灣地域贩卖环境，认定查询拜访期内该公司在台灣地域内贩卖被查询拜访產物同类產物的总量占同期向中國大陸出口贩卖总量的比例大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

查询拜访構造對该公司所贩卖被查询拜访產物及其同类產物的型号举行了审查，在终裁中决议采纳该公司陈述的分类方法作為型号划分的根本。經审查及实地核對，该公司在台灣地域内贩卖各型号產物的数目占同期向中國大陸出口贩卖该型号数目的比例均大于5%，合适作為肯定正常價值根本的数目请求。

經审查，查询拜访期该公司在台灣地域内没有對联系關系公司的贩卖。

查询拜访構造對该公司陈述的本錢数据举行了進一步审查，认為该公司供给的出產本錢和贩卖、辦理、財政及其它用度本錢可以接管，决议根据该公司供给的数据来计较本錢。

查询拜访構造按照认定的本錢数据對该公司台灣地域内贩卖買卖是不是存在低于本錢贩卖举行了审查，發明查询拜访期内该公司各型号未漂白牛皮箱纸板產物的台灣地域内贩卖中有跨越20％的買卖是低于月均匀本錢举行的，同時，查询拜访構造审查了這部門低于月均匀本錢的買卖在查询拜访期内可否收受接管本錢，认定此中低于查询拜访期均匀本錢的部門買卖不属于正常商業進程中的買卖，决议在计较正常價值時将其予以解除。按照《中華人民共和國反推销条例》第四条的划定，在终判决定中，查询拜访構造根据解除上述低于本錢贩卖后残剩的台灣地域内買卖作為肯定同类產物正常價值的根本。

二、出口代價

查询拜访構造進一步审查了该公司對中國大陸的出口買卖环境。在查询拜访期内，该公司對中國大陸的出口贩卖一部門經由過程联系關系商業公司举行，一部門由公司直接對中國大陸出口。此中，部門產物是向其位于中國大陸的联系關系公司贩卖的。在终判决定中，查询拜访構造决议保持初裁的认定成果，别离根据如下代價来肯定出口代價：

（1）對付该公司直接出口给中國大陸非联系關系客户的買卖，根据该公司直接出口的代價；

（2）對付该公司經由過程其联系關系商業公司出口的買卖，根据其联系關系商業公司贩卖给中國大陸非联系關系客户的代價為根本来肯定出口代價；

（3）對付该公司自行或經由過程其联系關系商業公司向中國大陸联系關系客户举行的贩卖，查询拜访構造進一步审查了联系關系公司之間買卖的环境，认定這部門贩卖虽属于联系關系買卖，但其代價可以反应正常的市场買卖状态，是以在终裁中决议根据该公司及其联系關系商業商贩卖给中國大陸联系關系公司的代價作為肯定這部門買卖出口代價的根本。

三、调解項目

查询拜访構造對该公司的代價调解部門進一步举行了审查。

（1）關于正常價值

關于物理特征调解，查询拜访構造在初裁中未接管该调解。该公司在初裁后的评论中主意，產物的色彩分歧而致使產物的贩卖代價分歧，是以主意应举行物理特征调解。查询拜访構造對该公司的主意举行了查询拜访。經审查及实地核對，该公司未能证实上述分歧色彩的產物之間存在本錢差别，该公司的本錢核算中也不區别特别色彩的產物，是以该公司的主意不克不及阐明色彩的分歧影响了代價的可比性。在终判决定中，查询拜访構造决议不接管该调解主意。

關于售前仓储用度，查询拜访構造在初裁中未接管该调解項目。在初裁后的進一步伐查和实地核對中，查询拜访構造發明，该公司未能证实其租用的堆栈只存储了被查询拜访產物同类產物，该公司也未能供给充实的证据证实上述用度與被查询拜访產物同类產物的贩卖直接相干并影响了代價的可比性，在终判决定中，查询拜访構造决议不接管该调解。

關于出厂装卸用度，在初判决定中，查询拜访構造按照已得到的究竟和可得到的最好信息對该項目举行了调解。该公司在初裁评论中提出，原答卷中的陈述的数据是因為作為分摊根本的数占有误，并從新提交了改正后的分摊数据。在实地核對中，查询拜访構造對此数据举行了核對，經审查，查询拜访構造认為此数据可以接管，是以决议在终裁中接管此调解項目。

關于售后辦事用度，在初判决定中，因為该公司没有供给足够的证据证实该項用度與贩卖被查询拜访產物同类產物的直接相干并影响了代價的可比性，查询拜访構造未接管公司的主意。在初裁评论中，该公司主意若不接管售后辦事用度的调解項目，则出口贩卖也应分摊此項用度。經初裁后的進一步伐查，查询拜访構造發明售后辦事用度現实是内销職員的薪水及劳保费等，该項用度與贩卖被查询拜访產物同类產物無直接相干性，且既然是内销職員所產生的用度，理应由所有内销產物分摊，是以在终裁中，查询拜访構造决议不接管公司的主意。

在初裁中，對付该公司陈述的台灣地域内買卖的内陸运费、信誉用度等其它调解項目，查询拜访構造接管了其调解主意。在初裁后的進一步伐查中，查询拜访構造认為该公司供给的資料和证据可托。在终裁中，查询拜访構造接管其所供给的数据和质料，對這些调解項目予以支撑。

（2）關于出口贩卖

在初裁中，查询拜访構造接管了该公司所陈述的信誉用度、两岸間运费等出口買卖的调解項目。在初裁后的進一步伐查中，查询拜访认為该公司供给的資料和证据可托。在终裁中，查询拜访構造保持初判决定。

（二）代價比力

按照《中華人民共和國反推销条例》第六条的划定，查询拜访@構%56189%造對入%93LLU%口@產物的出口代價和正常價值，斟酌了影响代價的各类可比性身分，依照公允、公道的方法举行了比力。查询拜访構造在应诉公司提交的证实质料根本上，将各应诉公司的正常價值和出口代價在出口國（地域）出厂價的根本上予以比力。在计较推销幅度時，查询拜访構造将加权均匀正常價值和加权均匀出口代價举行比力，得出推销幅度。

對付美國和韩國未零丁审查公司的推销幅度，按照《反推销查询拜访抽样暂行法则》第十三条、十四条的划定，未零丁审查的应诉出口商、出產商的推销幅度按拔取的出口商、出產商的加权均匀推销幅度肯定。计较加权均匀推销幅度時排除零推销幅度、不足2%的微量推销幅度、和按照《中華人民共和國反推销条例》第二十一条的划定按照已得到的究竟和可得到的最好信息计较的推销幅度。

對付美國、泰國和台灣地域未提交答卷的公司，和韩國未应诉公司的推销幅度，按照《中華人民共和國反推销条例》第二十一条的划定，查询拜访構造按照已得到的究竟和可得到的最好信息做出裁定。

（三）推销幅度

颠末计较，各公司的推销幅度别离為：

美國公司
一、米德维实伟克公司（MeadWestvaco Corporation）：16.6％
二、美國惠好公司（Weyerhaeuser Company）：12.9%
三、Smurfit-Stone Container Enterprise, Inc.：22.7％
四、Georgia-Pacific Corporation：17.9%
五、美國國際纸業公司（International Paper Company/ International Paper）：17.9%
六、龙威纤维公司(Longview Fibre Company)：17.9%
七、美國包装公司（Packing Corporation of America）：17.9%
八、Inland Paperboard and Packaging Inc.： 65.2％
九、其他美國公司 (All Others)：65.2％

泰國公司

一、帮忙丰纸業有限公司（PANJAPOL PAPER INDUSTRY CO., LTD.）：25.1%
二、泰坎纸業公司（Thai Cane Paper Public Company Limited）和泰國纸板工業有限公司（Siam Kraft Industry Company Limited）： 13.2％
三、其他泰國公司 (All Others)：65.2％

韩國公司

一、和承制纸股份有限公司(Hwaseung Paper co., Ltd)：11.0%
二、新大洋制纸股份有限公司（Shindaeyang Paper Co., Ltd.）：11.0%
三、朝日制纸股份有限公司（Choil Paper Mfg. Co., Ltd）：11.0%
四、斗林制纸股份有限公司（Dreampatech Co., Ltd.）：11.0%
五、亚细亚制纸股份有限公司(Asia Paper Mfg co., Ltd)：11.0%
六、东日制纸股份有限公司(DONG IL PAPER MFG. CO., LTD.)：11.0%
七、股份有限公司月山(Wolsan Co., Ltd.)：11.0%
八、其他韩國公司 (All Others)：65.2％

台灣地域公司

一、永丰余工業用纸股分有限公司（YFY PACKAGING INC.）：7.0%
二、荣成纸業股分有限公司（Long Chen Paper Co., Ltd.）：12.1%
三、正隆股分有限公司（Cheng Loong Corporation）：9.0％
四、其他台灣地域公司 (All Others) ：65.2％

5、財產侵害及侵害水平

（一）积累评估的得當性

1．被查询拜访產物的推销幅度和入口量不属于微量或可疏忽不计

查询拜访数据显示，来自美國、泰國、韩國和台灣地域的被查询拜访產物的入口数目占中國大陸总入口量的比例跨越3%，被诉推销幅度均在2%以上。按照《中華人民共和國反推销条例》第九条的划定，不属于法令划定微量或可以疏忽不计的范畴。

2．被查询拜访產物之間和被查询拜访產物與中國大陸同类產物之間的竞争前提评估

查询拜访構造對被查询拜访產物之間和被查询拜访產物與中國大陸同类產物之間的竞争前提举行了查询拜访。如前所述，第一，被查询拜访產物之間及被查询拜访產物與中國大陸同类產物之間在物理特征、技能指标、出產工艺、原质料组成、產物用处等方面基底细同，互相可以替换；第二，被查询拜访產物與中國大陸同类產物的下流用户或客户群體彻底不异，并且有些客户彻底重合，既利用被查询拜访入口產物，也利用中國大陸同类產物，它们在中國大陸市场上是互相竞争的；第三，被查询拜访入口產物和中國大陸財產出產的贩卖渠道基底细同，重要經由過程直销、代辦署理商贩卖等方法在中國大陸市场贩卖。是以，它们之間在中國大陸市场上是直接竞争的。

按照《中華人民共和國反推销条例》第九条的划定和《反推销財產侵害查询拜访划定》第十六条的划定，查询拜访構造认為，可以對来自上述國度的入口未漂白牛皮箱纸板给中國大陸財產酿成的影响举行积累评估。

（二）被查询拜访產物入口数目及所占中國大陸市场份额

按照中國海關的统计，2001年、2002年和2003年被查询拜访產物入口数目别离為629028.990吨、734392.612吨和708685.794吨，2002年比上年增长16.75%，2003年入口数目固然比2002年同期略有降低，可是仍较着高于2001年的程度，比2001年增加了12.66%，2001年至2003年時代被查询拜访產物入口数目年均匀增加率為6.14%。

2001年、2002年和2003年被查询拜访國度（地域）向中國大陸出口的被查询拜访產物数目不竭增长，但因為查询拜访期内表观消费量增加更快，是以被查询拜访產物占中國大陸市场份额有所削减，别离為18.91%、17.06%和14.97%。

（三）被查询拜访產物入口代價及其對中國大陸同类產物代價的影响

1．被查询拜访產物的入口代價在查询拜访期内呈延续降低趋向

2001年、2002年和2003年被查询拜访國度（地域）向中國大陸出口的被查询拜访產物加权均匀含税代價别离為3671.16元/吨、3354.92元/吨和3233.84元/吨。2002年比上年降低8.61%；2003年比02年降低3.61%,比01年降低11.91%。查询拜访期内，被查询拜访產物的入口代價呈延续降低趋向，年均降低6.15%。

2．被查询拜访產物的入口代價對中國大陸同类產物代價的影响

被查询拜访產物入口数目呈上升趋向，2001年至2003年年均匀增加率為6.14%。被查询拜访產物入口代價延续降低，2001年到2003年期内，年均降低6.15%。

2001年、2002年和2003年中國大陸同类產物在原质料代價不竭上涨的环境下，加权均匀贩卖代價却不竭延续下跌。 2002年比上年下跌5.23%，2003年又比02年下跌2.45%，比01年降低7.55%。查询拜访期内均匀每一年降低3.85%，此中2002年降低幅度最较着，2003年降低至查询拜访期内最低點，而且被查询拜访產物入口代價降低趋向與中國大陸同类產物代價降低趋向彻底不异，被查询拜访產物入口代價降低幅度大于中國大陸同类產物的贬價幅度，被查询拜访產物入口代價的降低，在很大水平上按捺了中國大陸同类產物在出產本錢不竭上涨的环境下本应產生的代價增加，對中國大陸同类產物代價發生压抑和按捺感化。

有關厉害瓜葛方提出，中國大陸入口的美國被查询拜访產物代價高于中國大陸同类產物的代價，是以美國被查询拜访入口產物的代價對中國大陸同类產物的代價降低不存在代價影响。查询拜访構造认定，美國向中國大陸出口的重要為纯牛卡，中國大陸同类產物重要為挂面牛卡，因為纯牛卡的本錢略高于挂面牛卡，其贩卖代價也响应高。但二者属于统一类產物，二者之間存在可替换性和竞争性，是以二者之間的代價是互相影响的，代價高其实不即是不存在代價影响。

（四）中國大陸財產相干經济身分和指标的评估

跟着中國大陸纸成品包装工業現代化過程的加速，中國大陸市场對未漂白牛皮箱纸板的需求不竭增加。查询拜访期内，中國大陸同类產物的表观消费量逐年增加。2001年、2002年和2003年，中國大陸同类產物的表观消费量别离為3326763.38吨、4304330.29吨、4734904.92吨，2002年和2003年别离比上年增加29.38%和10%。

1．中國大陸財產增加遭到按捺

中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產是一個正处于成持久的財產。查询拜访期内，中國大陸未漂白牛皮箱纸板的市场需求不竭增加，表观消费量显現快速增加趋向。為顺应不竭扩展的中國大陸未漂白牛皮箱纸板市场必要，中國大陸財產從無到有，必定要經由過程不竭的增长扩建和新建項目以知足日趋增加的中國大陸市场需求。因為未漂白牛皮箱纸板財產属于資金、能源密集型財產，装备的投入和新企業的扶植必要2－3年乃至更长的時候，是以，2002年和2003年中國大陸財產產能增加很快，但現实上這部門產能扶植其实不是在查询拜访期内新投建的項目，而是在2000年摆布起头筹建的項目，到查询拜访期内才起头出產。

山东博汇纸業有限公司于2002年中國大陸財產状态恶化的环境下建成并投產、东莞玖龙纸業有限公司和东莞理文造纸厂有限公司新出產線查询拜访期内接踵投產就属于上述环境。2001年、2002年和2003年中國大陸財產同类產物的產量别离為880886.44吨、1255812.79吨和1764355.64吨，2002年比上年增加42.56%，2003年比2002年增加40.5%，是以，查询拜访期内，中國大陸同类產物的產量固然有较大幅度的增加，但這类增加其实不能阐明查询拜访期内里國大陸財產成长状态杰出。相反，在中國大陸財產同类產物產能、產量不竭提高以知足中國大陸日趋增加的市场需求的环境下，被查询拜访國度大幅低落向中國出口被查询拜访產物代價，致使2003年中國大陸同类產物產能和產量的增加趋向相對付2002年廣泛下滑，2003年的產能增幅比2002年降低了18個百分點，產量增幅降低了2個百分點，中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產增加遭到按捺。2003年头，申请人之一山东太阳纸業股分有限公司在入口產物量增價跌的环境下，正常出產遭到较着按捺，在原质料和本錢上升的环境下，贩卖代價呈現下滑，利润急剧降低，財政状态敏捷恶化，被迫封闭了未漂白牛皮箱纸板出產線。

2．中國大陸財產同类產物正常贩卖遭到影响，库存先升后降，整體显現上升趋向

2001年和2002年，跟着中國大陸財產同类產物市场需求的不竭增加及中國大陸財產產能、產量的增加，中國大陸財產同类產物贩卖数目也响应有所增加，2001年、2002年和2003年的贩卖数目别离為887086.08吨、1199098.41吨和1796106.61吨，2002年與2001年比拟，中國大陸財產同类產物贩卖数目增加了35.17%。可是，因為被查询拜访產物入口数目大幅增加，使得2002年中國大陸財產同类產物的贩卖数目增加幅度较着低于同期中國大陸財產產能52.72%的增加幅度和產量42.56%的增加幅度，中國大陸財產的正常贩卖遭到按捺，造成產物库存急剧上升，2002年與2001年比拟库存增加了92.78%。

2003年，被查询拜访國度继续大幅低落向中國大陸出口被查询拜访產物代價。因為未漂白牛皮箱纸板財產是高投入，请求持续、高效出產才能包管范围效益的根本原料財產，中國大陸同类產物的出產企業在前期投入很大的环境下，為了保持公司可以或许正常运行，只能在大幅低落贩卖代價的根本长進行同类產物的贩卖，同時将上年积存的部門库存贬價出售，這也使得2003年大陸財產同类產物的贩卖数目比上年同期有必定水平的增长，增幅為49.79%，期末库存也响应有所削减，比上年同期降低36.65%，可是依然比2001年增加了22.71%。查询拜访期内，中國大陸財產同类產物的期末库存年均增加率為10.77%。全部查询拜访期内，中國大陸財產同类產物的正常贩卖遭到紧张影响。

3．中國大陸財產同类產物市场份额未得到应有增加，且一向保持在较低程度

在被查询拜访入口產物大量入口并代價延续低落的环境下，為了低落企業运营危害，防止积存大量库存，中國大陸財產被迫取缔了部門扩產规划乃至被迫遏制部門出產線。如山东太阳纸業股分有限公司在查询拜访期内遏制未漂白牛皮箱纸板出產線的出產运营，东莞玖龙纸業有限公司原规划投產的40万吨挂面牛卡出產線項目被迫改產等，致使中國大陸財產產能遭到限定，贩卖量固然有所增长，但一向保持在较低程度。2002年和2003年中國大陸財產同类產物所占市场份额别离比上年同期增加1.19個百分點和10.07個百分點，仅保持在30%摆布的较低程度。

4．中國大陸財產產物贩卖代價延续降低

查询拜访期内，因為被查询拜访國度入口產物的数目延续上升，代價延续降低，致使中國大陸同类財產在中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產表观消费量快速上升，出產本錢延续上涨的环境下，中國大陸財產同类產物的贩卖代價没有上升反而延续降低。查询拜访期内，中國大陸財產的表观消费量年均增加19.3%，2002年和2003年中國大陸財產同类產物的单元出產本錢因為原质料的上涨也别离比上年增长3.34%和4.4%，在单元出產本錢逐年增长、市场需求强劲增加的环境下，2002年和2003年中國大陸財產同类產物的贩卖代價本应有很好的增加趋向，但因為入口同类產物的代價压抑，中國大陸財產同类產物的代價不但没有获得应有的增加，反而延续下滑，2001年、2002年和2003年中國大陸財產同类產物的贩卖代價别离為2853.82元/吨、2704.47元/吨和2638.34元/吨，02年比上年降低5.23%，03年又比上年下滑2.45%。

5．中國大陸財產贩卖收入遭到按捺

查询拜访期内，因為中國大陸同类產物贩卖数目的增长，中國大陸財產同类產物的贩卖收入有所增长，2002年比01年增加了28.1%，03年比02年增加了46.13%，但因為贩卖代價的延续下跌，中國大陸財產同类產物的贩卖收入的增幅均小于贩卖数目的增幅，在中國大陸市场需求快速增加、表观消费量不竭增长，中國大陸同类產物出產企業贩卖量响应增长的环境下，中國大陸同类財產的贩卖收入的增加遭到按捺。

6．中國大陸財產同类產物現金净流量先降后增

2001年到2002年，因為被查询拜访產物入口数目大幅增加，致使中國大陸財產同类產物的正常贩卖遭到紧张影响，產物库存急剧上升，库存积存难以變現，企業資金回笼變缓，中國大陸財產同类產物現金净流量大大削减，比上年降低38.87%。致使出產谋划和資金周转好不容易。
2003年，被查询拜访國度继续大幅低落向中國大陸出口被查询拜访產物代價。中國大陸同类財產在税前利润率很低的环境下，為了保持装备继续运转，公司前期的投資不被抛却，只能在大幅低落贩卖代價的根本长進行同类產物的贩卖，并贩卖上年积存的部門库存，保持公司的出產谋划。這也使得2003年大陸財產同类產物的贩卖收入比上年同期有必定水平的增长，期末库存也响应有所削减，現金净流量显現规复性提高。

7．中國大陸財產同类產物的税前利润显現较着降低趋向，单元利润急剧下滑，税前利润率保持在很低的程度，且延续降低

查询拜访期内，中國大陸財產同类產物的税前利润显現较着降低趋向，2002年比2001年降低了43.70%，2003年比2002年虽略有增加，但仍比2001年降低了38.28%。

因為被查询拜访國度不竭增长向中國大陸出口被查询拜访產物数目，延续低落向中國大陸出口被查询拜访產物代價，致使在中國大陸市场需求强劲增加的环境下，中國大陸同类產物的贩卖数目和贩卖代價均遭到按捺，贩卖收入未得到应有的增加，進而致使税前利润显現较着下滑趋向。

查询拜访期内，中國大陸財產同类產物单元利润别离比上年同期降低了58.35%和26.9%，影响单元利润的重要身分有单元贩卖代價、单元贩卖本錢和单元時代用度等。2001年到2002年，中國大陸財產同类產物的单元贩卖本錢上升0.89%，對单元利润的影响不大，单元時代用度降低了5.45%，单元利润本应有所增长，但却因為单元贩卖代價的降低直接致使单元利润大幅下滑了58.35%。2002年至2003年，中國大陸財產同类產物的单元利润在单元贩卖本錢和单元時代用度别离降低0.31%和14.18%的环境下，一样因為单元贩卖代價的延续下跌而未获得响应的增加，反而降低了26.9%。若是再斟酌中國大陸財產劳動出產率增长，財產扩展出產范围，实現范围經济效益的身分在内，中國大陸財產税前利润理应得到的增加均没有获得实現，相反却呈現恶化趋向，致使中國大陸財產的税前利润率一向保持在很低的程度，并延续降低，2002年比2001年降低了5.25個百分點，2003年比2002年降低了1.03個百分點。

8．中國大陸財產投資收益率延续降低，投融資能力降低

中國大陸財產的投資收益率急速下滑，2001年、2002年和2003年，中國大陸財產投資收益率别离為4.27%、1.92%和1.75%，在投資收益率已很低的根本上，2002年中國大陸財產的投資收益率仍比上年降低了2.35個百分點，2003年比上年降低了0.17個百分點，國度和企業的大量投資没法收回，中國大陸財產张罗資金和投資能力削弱，持久处于低效益出產状况。

9．中國大陸財產動工率不足，并呈現降低趋向

查询拜访期内，在海内市场需求大幅增加的环境下，中國大陸財產不但没法充实阐扬既有產能，并且整體显現降低趋向。2002年中國大陸財產動工率比上年低落5.87個百分點，2003年虽略有上升，但仍比2001年降低了2.47個百分點，與中國大陸財產表观消费量逐年上升構成较着反差。

10．中國大陸財產投融資能力降低

查询拜访期内，因為中國大陸財產各項財政指标的恶化，致使中國大陸財產投融資能力降低。新投產的出產線項目远不克不及到达预期效益方针，投資得不到回报，資金周转坚苦，库存大幅增长，中國大陸財產渐渐堕入窘境，山东太阳纸業股分有限公司是以在查询拜访期内被迫遏制出產，东莞玖龙纸業有限公司原规划投產的40万吨挂面牛卡出產線項目被迫改產白板纸。

11．中國大陸財產就業人数未得到应有增加

查询拜访期内，中國大陸的表观消费量不竭快速增加，促成了中國大陸財產同类產物出產能力有必定水平的增加，2002年山东博汇纸業有限公司建成投產和其他几家中國大陸同类財產出產企業新投資的几条出產線也建成投產，中國大陸財產就業人数在2002年响应比上年同期增加了39.27%，2003年，因為中國大陸同类財產步入窘境，企業從运营危害和收益的斟酌，停產或改產了部門出產線，中國大陸財產就業人数的增幅显現快速回落，2003年增幅比2002年回落了29.98個百分點，中國大陸財產就業人数未得到应有增加。

12．中國大陸財產劳動出產率渐渐提高

查询拜访期内，中國大陸財產經由過程不竭的技能革新和增强經济辦理程度，劳動出產率逐步获得提高。2002年和2003年中國大陸財產劳動出產率别离比上年提高6.14吨/人和75.89吨/人。

13．中國大陸財產工資总额增幅回落，人均工資处于较低程度

2002年和2003年，中國大陸財產的工資总额别离比上年增加41.31%和24.16%。2003年，工資总额增幅显現快速回落趋向，比2002年回落17.15個百分點。在中國大陸財產需求量大幅增加的环境下，2002年和2003年中國大陸財產的人均工資仅比上年别离增加了1.47%和13.6%，始终处于较低程度。

（五）被查询拜访產物出口國的出產能力和出口能力及對中國大陸財產可能發生的進一步影响

本案被查询拜访國度和地域是世界上未漂白牛皮箱纸板重要出產和出口國，具有很大的出產和出口能力。查询拜访構造按照收回的12份外國（地域）未漂白牛皮箱纸板出產企業的调盘問卷数据领會到：

1．被查询拜访國度（地域）出產能力逐年递增，出口能力呈增加态势

12家外國（地域）出產者2001年、2002年和2003年的总出產能力為5489372.75吨、6658768.38吨和6774170.63吨，同期总出口量為911220.24吨、828267.08吨和926162.36吨。2001年至2003年出產能力年均增加率為11.09%，出口量年均增加0.8%。

2．被查询拜访國度（地域）向中國大陸出口被查询拜访產物的数目很大，且逐年增长

上述12家外國（地域）出產者2001年、2002年和2003年向中國大陸出口被查询拜访產物的合计数目别离為282473.74吨、278555.89吨和315113.15吨，占其同期出口量的比重别离為31%、33.63%和34%。2002年和2003年向中國大陸的出口比重别离比上年提高2.63和0.37個百分點。
上述证据表白，被查询拜访國度（地域）具备庞大的被查询拜访產物出產能力和出口能力，存在進一步造成中國大陸財產侵害的可能性。

6、因果瓜葛

（一）被查询拜访國度（地域）向中國低價出口未漂白牛皮箱纸板產物是造成中國大陸財產遭到本色侵害的缘由

1．現有证据表白，查询拜访期内，被查询拜访國度（地域）存在庞大的出產和出口被查询拜访產物的能力，向中國大陸出口被查询拜访產物的绝對数目整體显現上升趋向，且占中國大陸总入口量的重要部門，被查询拜访國度入口產物占中國大陸总入口量的比例逐年上升。在財產侵害查询拜访听证會上，有關厉害瓜葛方提出：被查询拜访產物入口数目年均增加仅6.14%，其实不组成大量增长，是以對中國大陸財產没有造成侵害。查询拜访構造查询拜访落后一步认定，被查询拜访入口產物的入口数目在查询拜访期内2002年比2001年增长16.75%，2003年比2001年增长12.66%，增加幅度较着，且被查询拜访產物入口数目與中國大陸財產的税前利润始终連结同步反向變革，入口数目小時，中國大陸財產税前利润大，入口数目增长時，中國大陸財產税前利润削减，對中國大陸同类財產已造成负面影响。對有關厉害瓜葛方提出的入口数目没有大量增长就對大陸財產没有造成侵害的概念查询拜访構造不予支撑。

2．現有证据表白，查询拜访期内，被查询拜访國度（地域）向中國大陸出口被查询拜访產物的加权含税均匀代價延续降低，且降低幅度大于中國大陸財產同类產物代價的降低幅度，按捺和压低了中國大陸財產同类產物的贩卖代價。而中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產是國度鼓動勉励和踊跃搀扶的重點新兴財產，处于發展成长期。查询拜访期内里國大陸財產同类產物的贩卖代價的降低與中國大陸同类財產的表观消费量上升、市场需求增长的趋向構成较着反差。

3．現有证据表白，查询拜访期内，被查询拜访國度（地域）向中國大陸大量低價出口被查询拜访產物，直接致使中國大陸財產正常贩卖遭到按捺，產物贩卖代價延续下滑，產能、產量、市场份额未得到应有增加，税前利润率、現金净流量、動工率、库存、投資收益率、投融資能力等一系列指标显現恶化趋向，表白中國大陸財產遭到本色性侵害。

初裁后，有關厉害瓜葛方在財產侵害查询拜访听证會上提出，中國大陸財產在查询拜访期内產能、產量、贩卖量、贩卖收入和員工人数都显現杰出成长趋向，與中國大陸財產遭到本色侵害的查询拜访结论相抵牾。

查询拜访構造對此举車漆修補神器，行了進一步伐查，查询拜访证据显示，查询拜访期内，中國大陸財產產能扩展，產量的增加，主如果由中國大陸未漂白牛皮箱纸板的正处于財產成长期的財產特色决议的。中國大陸未漂白牛皮箱纸板市场表观消费量大幅增长，查询拜访期内新建、扩建項目较多，必定會造成查询拜访期内里國大陸財產的產能、產量、贩卖量和員工人数等指标绝對数值的增长。按照WTO和我國法令的划定，在阐發財產侵害經济指标時，理當對指标举行周全评估，任何一項或几項身分和經济指标均不是决议性的。是以，固然查询拜访期内里國大陸同类財產產能、產量等有所增长，但這一环境的存在其实不表白被查询拜访產物的低價入口没有對中國大陸財產造成本色侵害。究竟上，因為被查询拜访入口產物查询拜访期内入口量呈上升态势，而入口代價延续下滑，已致使中國大陸財產正常贩卖遭到按捺，產能、產量、市场份额未得到应有增加，產物贩卖代價延续下滑，税前利润率延续下滑、投資收益率延续降低、投融資能力延续降低、現金净流量、動工率、库存、等一系列指标均显現恶化趋向，與此同時，中國大陸財產表观消费量在增长、市场需求兴旺、原质料本錢在上升、劳動出產率不竭提高，這些身分均应不竭促成中國大陸同类財產向杰出标的目的成长，但中國大陸同类財產却显現相反的成长趋向。是以，查询拜访構造认定，被查询拜访入口產物對中國大陸財產造成本色侵害。

综上所述，被查询拜访國度向中國低價出口未漂白牛皮箱纸板產物是造成中國大陸財產遭到本色性侵害的缘由。

（二）其他身分阐發

對其他身分的查询拜访表白，查询拜访期内，中國大陸財產遭到本色性侵害并不是由如下身分造成：

1．其他國度或地域入口的环境

数据表白，查询拜访期内，未漂白牛皮箱纸板入口的重要来历國别和地域除美國、泰國、韩國和台灣地域外，還包含有俄罗斯、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰和印度尼西亚。此中，俄罗斯是向中國大陸出口未漂白牛皮箱纸板数目较多的國度，但其向中國大陸出口的数目在查询拜访期内直線降低，所占中國大陸总入口量的比例也不竭降低，且未有证据表白俄罗斯產物在查询拜访期内向中國大陸出口存在推销举動。其他國度向中國大陸出口產物的累计数目则远远不及被查询拜访國度向中國大陸的出口量，是以未對中國大陸財產造成影响。

2．市场需求的變革

比年来，跟着中國經济的成长，中國大陸對未漂白牛皮箱纸板的需求兴旺，未漂白牛皮箱纸板表观消费量呈逐年上升趋向，查询拜访期内年均匀增加率达19%以上。市场需求远景十分廣漠，很是有益于中國大陸財產的成长。

3．消费模式和替换產物的影响

查询拜访期内，中國大陸未漂白牛皮箱纸板的消费模式没有變革，且没有呈現可以彻底替换未漂白牛皮箱纸板的其他產物而致使中國大陸未漂白牛皮箱纸板市场萎缩的环境。

4.商業政策影响

中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產是國度鼓動勉励成长的重點財產和踊跃搀扶的財產之一，國度的有關政策有益于该財產的成长。

5．中國大陸新企業投產及企業間竞争等身分的影响

跟着中國大陸市场需求的快速增加，中國大陸企業扩展出產、提高產能和部門新企業投產，增长了中國大陸同类產物市场供应数目，這在必定水平上構成中國大陸同类產物之間的竞争，可是中國大陸同类產物市场供应的增加根基上是與市场需求的增加同步。現稀有据表白，查询拜访期内，中國大陸同类產物总供应所占中國大陸市场总需求的比例根基連结不乱，均匀在73%摆布，且中國大陸同类產物的总供应始终小于中國大陸市场的总需求，并無呈現市场的饱和及多余，中國大陸同类產物的成长空間比力大，不會造成過分竞争和竞争压價的场合排场，是以，中國大陸財產遭到侵害不是因為中國大陸新企業的投產和内部竞争而至。

在財產侵害听证會上，有關厉害瓜葛方提出，中國大陸鼓動勉励和支撑未漂白牛皮箱纸板財產成长的政策造成為了查询拜访期内里國大陸未漂白牛皮箱纸板財產過分膨胀，新企業投產多，產能不竭扩大，企業間過分竞争是造成中國大陸同类產物的贩卖代價下滑的直接缘由。初裁后，查询拜访構造對江苏玖龙纸業公司（如下简称江苏玖龙）和江苏理文造纸厂（如下简称江苏理文）两家未漂白牛皮箱纸板出產企業举行了实地核對并认定，2004年3月31日，未漂白牛皮箱纸板反推销案立案后，江苏玖龙和江苏理文别离有50万吨和20万吨未漂白牛皮箱纸板出產線投產，中國大陸市场產能進一步扩展，可是中國大陸同类產物的贩卖代價却并未是以继续下滑，相反，立案今后，在入口產物的数目呈降低趋向且入口代價回升的环境下，中國大陸財產同类產物的贩卖代價不竭回升，并無由于中國大陸市场產能的進一步扩展而呈現代價下滑的环境，且經济效益好转，利润不竭增长。是以，查询拜访構造认定，查询拜访期内，中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產是一個正处于成长期的財產，產能的正常扩大和增加并未對中國大陸同类財產造成负面影响。

同時，中國大陸財產颠末多年来不竭的技能革新，經由過程强化企業质量辦理，產物质量不竭提高,中國大陸同类產物與被查询拜访產物在技能機能和质量等方面基底细同。被查询拜访產物和中國大陸同类產物举行正常竞争也不會致使中國大陸財產蒙受侵害。

6.技能成长环境

中國大陸財產系引進國際先辈出產技能和设备，產物质量不乱，技能程度和出產工艺均到达世界先辈程度。

7.中國大陸財產同类產物出口的影响

查询拜访期内，中國大陸財產同类產物的出口数目2001年、2002年和2003年别离為4473.788吨、5479.112吨和10183.556吨，占同期总贩卖数目的比重别离為0.50%、0.46%和0.57%。明显，查询拜访期内里國大陸同类財產的出口不成能對中國大陸財產造成影响。

8.企業辦理身分

查询拜访期内，中國大陸財產的劳動出產率提高，中國大陸財產谋划辦理状态杰出，各項企業辦理轨制健全，不存在谋划辦理不善致使中國大陸財產蒙受侵害的环境。

7、终极裁定

按照以上查询拜访成果，查询拜访構造终极裁定，在本案查询拜访期内，原產于美國、泰國、韩國和台灣地域入口的未漂白牛皮箱纸板存在推销，并對中國大陸未漂白牛皮箱纸板財產造成為了本色侵害，且推销與本色侵害之間存在因果瓜葛。

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