美國聯邦眾議院交际委員會8月1日通過“2013台灣政策法案”，此中核准向台灣出售4艘佩裡級導彈護衛艦以“增強台灣防衛實力”，還擬接管台灣方面購買F-16C/D戰機的請求。有細心的媒體注重到，與2011年眾議院交际委員會提出的最終流產的類似法案比拟，1日通過的這項法案更強調加強台灣防衛，並擴大了對台軍售范圍。
難過“三關”
美眾議院“外委會”主席羅艾斯強調，該“法案”通過后將全力協調參議院完建立法。但中國人民大學國際關系學院传授金燦榮阐发，今朝這只是美國眾議院一個委員會的意見，下一步需在美國眾議院通過，還需在參議院“外委會”和參議院通過，最后由美國總統簽字，才能最終形建立法並见效。“三關”在前，美國離真正對台軍售還很遠。
北京大學國際關系學院传授朱鋒對媒體指出，在過去20年間，美國參眾兩院的交际委員會曾通過了不少關於台灣問題的法案，都無疾而終。而對台軍售議題多数來自國會推動，但白宮顧及與中國大陸的關系，都會將其阻殺。
香港媒體評論說，這份法案很大水平上去濕食物, 只是在為台灣方面“畫餅”。基於財政與戰略方面的考慮，台當局今朝無意與美國談軍售。在台灣“立法院國防委員會”“立委”蔡煌琅看來，馬當局比年連編列意味性向美國採購兵器的預算都沒有，且2014年比2013年的“國防預算”少了27億元（新台幣，下同），加之島內募兵制的財政掣肘，底子拿不出錢來添置新兵器。
與此同時，許多海外媒體關注到，北京在美對台售武上採用的是不斷升級抗議，增长難度和阻嚇的计谋，即：不論美國對台出售何種兵器，无论數量几多，都會引發中方的強烈回應。這樣的计牙齒美白降頭, , 谋，使美國在對台軍售上越來越顧忌中方的態度，也越來越縮手縮腳，從質量到數量上都不敢有大幅度晋升。
“亮點”很多
值得一提的是，台灣當局過去曾三度向美國申請購買66架新款F-16C/D型戰機，不過皆受到否決，缘由是新款F-16C/D型戰機攻擊能力遠較舊款凸起，和美國“僅售台防御性兵器”的政策有所沖突，而這一法案初次對台當局關於F-16C/D戰機的请求給予正面答復。
事實上，美國對台軍售也從未間斷。
據领会，近期將會有多項美國售台兵器交貨。美國《國防新聞》周刊此前曾報道稱，本年起會陸續運交台灣的軍售兵器包含：12架翻新的洛克希德·馬丁公司生產的P-3C獵戶座海上巡邏機，30架波音公司生產的AH-64E長弓阿帕奇攻擊直升機和60架西科斯基公司生產的UH-60M黑鷹直升機。
法案的“亮點”還不止於此，它規定要達成的目標還包含：美方應鼓勵美國和台灣高層互訪，允許雙方官員在所有美國当局部門辦公室會面﹔美國在適當時機尋求與台灣進行自由貿易協定（FTA）的談判﹔除支撑台灣参加國際民航組織（ICAO）外，美國駐聯合國代表應發揮影響，確保“台灣參與多個聯合國相關組織”。不難發現，法案這一系列的小動作，涵蓋了政治、經濟、文化等眾多領域，其目标不过是“周全鞏固和晋升美台關系”。
“一石多鳥”
在美國有些勢力看來，隔三差五地向台灣出售兵器，已然成為一種慣例，一種“常規政策”，可以收到經濟、軍事和戰略上“一石多鳥”之效。
海軍軍事專家李杰受訪時暗示，佩裡級護衛艦在美根基上屬於镌汰的戰艦，現要出售給台灣，可謂順水推茵蝶,舟，“同時撈點外快”。
提早出书的台灣《亞太防務》8月號分解認為，美國向台灣出售島內底子用不到的“鋪路爪”遠程預警雷達，真正意图是為美國隱形戰機闯入中國大陸供给飛行導航。但設備卻是台灣埋單——當局花了400多億元，外加每一年7億元的維護費用，白白把雷達空情數據送給美方利用。
就在7月29日，美參議院通過了一項就南海、東海問題向中方施壓的決議案。這次涉台法案可以視為美國會近期針對中國最新動作的一環。美國《國家长处》雜志網站8月1日刊載評論文章，号令強化對台關系，稱美國的亞洲“再均衡”计谋若是缺乏台灣將出現缝隙，若美接管中方對台灣的“脅迫”，將拆解已创建的盟邦架構，引發由首爾、東京到馬尼拉和堪培拉的“國際政治海嘯”。
雖然美國極力進行“亞太再均衡”，但中國人民大學國際關系學院传授時殷弘對中美關系和台海的未來持樂觀態度，他阐发指出：“因為中國的突起和美國對中國的重視，台灣當局對中美關系的影響力比過去弱。”時殷弘暗示，中國一方面要力圖影響美國政策﹔另外一方面爭取影響台灣輿論。他暗示,美國方面不會放棄台灣這張牌，或許對台售兵器還將風波不斷，可是真正啟用會比較謹慎，因為他們因此“不惹急大陸為底線”。 |
發表於 2020-8-10 17:44:05
收藏